新時(shí)代勞動(dòng)教育怎樣落地生根

近日，江蘇省常州市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐教育的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確至2022年，基本建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐教育體系，建立100個(gè)市級(jí)以上示范基地，創(chuàng)建100所示范學(xué)校，形成100門精品課程，評(píng)選1000名優(yōu)秀導(dǎo)師，表彰10000名優(yōu)秀學(xué)生，在全市范圍形成普遍重視勞動(dòng)實(shí)踐教育、學(xué)生參與勞動(dòng)實(shí)踐常態(tài)化的濃厚氛圍。

由市政府印發(fā)文件推動(dòng)勞動(dòng)教育，此舉基于怎樣的考慮？《實(shí)施意見》明確了哪些要求？記者為此采訪了常州市教育局局長杭永寶。

把勞動(dòng)教育提到新高度

記者：常州印發(fā)《實(shí)施意見》，基于怎樣的背景與考慮？

杭永寶：常州一直都很重視加強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)教育，比較早地進(jìn)行了整體謀劃。2009年，針對(duì)當(dāng)時(shí)市里的青少年活動(dòng)中心周一到周五空置、周六周日爆滿的情況，我們投入1.3億元，把它打造成了勞動(dòng)實(shí)踐基地。

實(shí)踐基地在2015年正式投入使用，發(fā)展至今，已經(jīng)擁有26個(gè)工作室，開設(shè)了21門課程，每年能夠接納市區(qū)23所初中、8所高中3萬余名中學(xué)生集中參加學(xué)習(xí)。這意味著在中學(xué)階段，常州市區(qū)的所有孩子都可以在這里度過8天時(shí)間，其中初中4天、高中4天，用來學(xué)習(xí)他喜歡的勞動(dòng)技能。

盡管有一個(gè)好的基礎(chǔ)，但我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)教育的落地還存在著不少問題。比如社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)教育的意義和價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，勞動(dòng)教育在學(xué)校教育中缺乏應(yīng)有的地位和有效的方法手段等。

黨和國家要求教育必須把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為第一任務(wù)，如何落實(shí)好這個(gè)任務(wù)？常州的《實(shí)施意見》會(huì)是一個(gè)很好的抓手，能夠破解勞動(dòng)實(shí)踐教育中存在的一些問題。

探索多部門聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制

記者：《實(shí)施意見》有哪些特點(diǎn)，是否有可操作性？

杭永寶：此次《實(shí)施意見》有3個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是注重問題導(dǎo)向，它重點(diǎn)解決的是勞動(dòng)實(shí)踐教育在學(xué)校中被弱化、在社會(huì)中被淡化，中小學(xué)生勞動(dòng)機(jī)會(huì)減少、勞動(dòng)意識(shí)缺乏等問題。

二是體制機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)打造“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“科技+”“生態(tài)+”等多個(gè)行業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，強(qiáng)調(diào)要在市、區(qū)兩級(jí)建立勞動(dòng)實(shí)踐教育聯(lián)席會(huì)議制度，成立“常州市學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作指導(dǎo)站”。探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制等。

三是強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，《實(shí)施意見》將由教育部門牽頭，聯(lián)合市文明辦、團(tuán)市委、發(fā)改委、科技局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局等20余個(gè)部門推進(jìn)，共同為青少年健康成長提供有力保障。

我們的重點(diǎn)，就是要為孩子們提供更多更好的勞動(dòng)實(shí)踐資源。我們還打算在金壇的花山、武進(jìn)的嬉戲谷等地建立規(guī)模較大的基地，讓距離常州市區(qū)較遠(yuǎn)的孩子也能夠享受豐富的勞動(dòng)實(shí)踐教育資源，目前這些基地的建設(shè)正在有條不紊地推進(jìn)中。

我們對(duì)全市已經(jīng)創(chuàng)建的467個(gè)綜合實(shí)踐基地進(jìn)行梳理，制定準(zhǔn)入、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、退出機(jī)制，打造全方位、全學(xué)段銜接、全社會(huì)參與的基地群。當(dāng)然，學(xué)校本身也要加油，配備更多的勞動(dòng)教育專兼職教師，因地制宜開辟實(shí)踐場(chǎng)地，開發(fā)學(xué)生喜愛的勞動(dòng)課程。

我們也在考慮勞動(dòng)教育的長效機(jī)制。開展勞動(dòng)教育的體量這么大，錢從哪兒來?師資、場(chǎng)地、上課的耗材怎么解決？我們的理想狀態(tài)是政府、學(xué)校承擔(dān)一部分，家長也出一部分。之前我們?cè)谧鰡柧碚{(diào)查時(shí)，曾經(jīng)涉及這方面的問題，就家長們的反饋看來，一次勞動(dòng)實(shí)踐支出300元，是他們認(rèn)為比較合理的范圍。

開啟學(xué)校勞動(dòng)教育新局面

記者：《實(shí)施意見》已經(jīng)頒布了一段時(shí)間，目前系統(tǒng)內(nèi)及各學(xué)校的反饋情況怎樣？

杭永寶：就教育行政部門而言，這學(xué)期是全面推進(jìn)勞動(dòng)教育落地的關(guān)鍵時(shí)期。比如，我們剛剛成立了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作指導(dǎo)站，組織專家對(duì)學(xué)校和實(shí)踐基地開展課程指導(dǎo)。因?yàn)閷?duì)于很多基地來說，硬件建設(shè)相對(duì)容易，怎么把活動(dòng)開展好卻是個(gè)難題。

我們還專門研制了精品課程的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開始了第一批示范成員的遴選工作。德育處評(píng)選出了187名優(yōu)秀學(xué)生、60門優(yōu)秀的勞動(dòng)教育校本課程，就是要在學(xué)生心目中樹立“勞動(dòng)最光榮”的理念。此外，我們還建立了中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐教育聯(lián)席會(huì)議制度，研發(fā)了30門勞動(dòng)實(shí)踐教育精品課程。

《實(shí)施意見》出臺(tái)后，各地各校都認(rèn)真組織研讀，并開始貫徹落實(shí)。比如三井實(shí)驗(yàn)小學(xué)，他們把家校協(xié)同共育作為突破口，鼓勵(lì)家長成為勞動(dòng)實(shí)踐教育的指導(dǎo)者、參與者、同行者。清潭中學(xué)在生物學(xué)科上下功夫，借助“無土栽培”“傳統(tǒng)種植園”“植物園”“魚類飼養(yǎng)”等項(xiàng)目，加強(qiáng)生物科學(xué)與生活的聯(lián)系。我們希望經(jīng)過一段時(shí)間的努力，全市能夠形成“百花齊放”的勞動(dòng)實(shí)踐教育新局面。

《中國教育報(bào)》2019年11月12日第5版