脫貧攻堅決勝時 職業(yè)教育再發(fā)力

招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生31.48萬人，累計投入幫扶資金超過12億元，捐贈物資設(shè)備價值5697.96萬元，開展各類培訓(xùn)469期，共培訓(xùn)83704人……

11月22日，在重慶舉行的職業(yè)教育與繼續(xù)教育扶貧專項工作交流活動上，教育部職業(yè)教育與成人教育司曬出了職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃的賬本，該計劃是職教扶貧的重點項目之一。

職業(yè)教育因其見效快、實用性強、與就業(yè)聯(lián)系緊密等特點，在黨中央提出的“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的作用。當前，全面建成小康社會和脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段，職業(yè)教育能夠為之貢獻哪些經(jīng)驗，如何更好地發(fā)揮自身作用？在這次交流活動上，來自政府、職業(yè)院校和研究機構(gòu)的代表紛紛建言。

優(yōu)質(zhì)職教資源精準覆蓋貧困學(xué)生

在同期舉行的職教扶貧專項成果展上，維吾爾族女孩阿依先古麗自信的笑容引人注目。幾年前，她乘坐四天三夜的火車從家鄉(xiāng)新疆昌吉來到上海群益職業(yè)技術(shù)學(xué)校，從此愛上了服裝設(shè)計，在全國職業(yè)院校技能大賽上拿下個人一等獎。此后，她留在上海任教，進修本科、研究生，再到自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了人生“三級跳”。

“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，是職業(yè)教育落實習(xí)近平總書記重要指示，向國家和社會作出的鄭重承諾。

據(jù)了解，《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016—2020年）》實施3年來，分省簽署職業(yè)教育東西協(xié)作落實協(xié)議104份，參與院校近800余所。通過東西中職招生協(xié)作兜底，對接完成26901名學(xué)生的中職招生。中職招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生達到31.48萬人。

高等職業(yè)院校通過貧困地區(qū)專項招生計劃、精準扶貧招生專項計劃、擴招計劃、同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡貧困家庭學(xué)生等多種措施，不斷加大對貧困地區(qū)和貧困人口的招生傾斜力度。近5年，全國高等職業(yè)院校招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生等7類資助對象234.79萬人，年均增長19.06%。

“職業(yè)教育不僅要精準覆蓋目標群體，還要送去他們需要的教育，精準培養(yǎng)本土化技術(shù)技能人才。”北京商業(yè)學(xué)校校長侯光說，“我們目前已招收云南保山學(xué)生1498人。除專業(yè)學(xué)習(xí)外，還為他們量身打造‘創(chuàng)客空間’，開設(shè)電商創(chuàng)業(yè)班，學(xué)習(xí)自媒體運營及第三方平臺創(chuàng)業(yè)。目前超過500人返回家鄉(xiāng)支援經(jīng)濟發(fā)展。其中，3名物流專業(yè)的學(xué)生在當?shù)貏?chuàng)設(shè)4家快遞站點，帶動20多人就業(yè)，并促進了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售?！?/P>

“更重要的是促進貧困地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)水平提升，激活其自身的造血機能。”浙江金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院援青干部吳國平認為，“西部職業(yè)院校要主動‘請進來’‘走出去’，東部職業(yè)院校要勇?lián)姑??！?/P>

據(jù)教育部教育發(fā)展研究中心課題組在交流活動期間發(fā)布的《職業(yè)教育東西協(xié)作服務(wù)脫貧攻堅報告》顯示，職業(yè)教育東西協(xié)作計劃實施以來，共建示范性專業(yè)點421個，示范性實訓(xùn)基地214個，共同組建職教集團39個，互派掛職干部1693人，選派優(yōu)秀教師8803人。

“目前，已實現(xiàn)東部省份對口幫扶新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團職業(yè)學(xué)校全覆蓋，我們在脫貧方面的力量更強了?！毙陆a(chǎn)建設(shè)兵團教育局副局長、教育部掛職干部劉培俊說。“現(xiàn)在，我們正在著力構(gòu)建一個具有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團特色的職業(yè)教育扶貧工作體系，以精準化、制度化、全覆蓋，不讓一個地區(qū)、一個民族、一個孩子落下的總體格局支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

智力扶貧不斷拓展新思路

“練瑜伽也能讓村民脫貧？”在交流活動中，石家莊郵電學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐玉狗梁村第一書記盧文震開場的設(shè)問引起了與會者的好奇。

2016年，盧文震剛到村里時，貧困率超過50%，且因病致貧率占60%以上?！拔野l(fā)現(xiàn)村民習(xí)慣盤腿，想到了瑜伽。初衷很簡單，就是想提升村民的健康水平，減少因病致貧的發(fā)生?！北R文震說。不承想，這一練不僅練出了健康，還練成了“網(wǎng)紅”，上了地方“春晚”。盧文震隨后幫助村里注冊了“玉狗梁”品牌，引進藜麥種植，去年增收最高戶達到1.2萬元?！艾F(xiàn)在我們?yōu)榇謇镏贫藙?chuàng)建‘瑜伽康養(yǎng)小鎮(zhèn)—中國瑜伽第一村’的長遠發(fā)展規(guī)劃，今年政府為基礎(chǔ)設(shè)施投資500萬元。”盧文震滿懷信心地說。

用自己的聰明才智、技術(shù)技能、創(chuàng)新思維帶動貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展，激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動力，是職教扶貧的一大特點。利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，全國職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、文化扶貧、生態(tài)扶貧等方面各顯其能。

重慶三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記陳章介紹，學(xué)校以專業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村振興田間學(xué)院平臺。該校農(nóng)作物種植和水產(chǎn)專業(yè)教師科研團隊相結(jié)合，在萬州大林村實施“稻魚共生”科技推廣項目，該項目在三峽庫區(qū)已推廣5300余畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2500多萬元，計劃到2020年擴大到一萬畝以上。

蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院則根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點，為定點幫扶的3個貧困村組織維修鉗工、焊接等技能培訓(xùn)班9期，3個村的勞務(wù)人員1800人，勞務(wù)收入3600萬元。同時，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果種植，開展電商培訓(xùn)，多措并舉合力攻堅。

湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院深入湖南省11個深度貧困縣，針對重點貧困人群、重點疾病、主要健康問題和健康危險因素等內(nèi)容，進行義診義檢、送醫(yī)送藥，并形成“深度貧困縣健康扶貧質(zhì)量報告”，為破解“因病致貧、因病返貧”提出建議。

新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和農(nóng)牧民培訓(xùn)，教師利用寒暑假，面對面、手把手、零距離指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，足跡遍布全疆22個深度貧困縣，受益農(nóng)戶2.7萬人。

《中國高等職業(yè)院校精準扶貧發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，近5年全國高職院校累計為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧派遣技術(shù)專家36313人次。以2019年為例，高職院校為國家級貧困縣派遣技術(shù)專家的次數(shù)比2015年增長80%以上。

“脫貧不返貧”精準再出發(fā)

“2020年，脫貧攻堅進入決勝階段，但扶貧工作不會就此結(jié)束，‘脫貧不返貧’是留給職業(yè)教育的新課題?！苯逃柯殬I(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長曾天山說。

當前，職業(yè)院校以一種時不我待、舍我其誰的姿態(tài)參與到這一人類反貧困史上的偉大進程之中。

不可否認，職業(yè)院校有自身優(yōu)勢，但也有先天的不足。例如，學(xué)校發(fā)展規(guī)模相對較小，資源輻射有限，不少扶貧項目只能覆蓋幾十人、幾百人。但就是一兩個村、幾百號人，只要做深做細，同樣是重要貢獻。蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記周興忠對此深有體會。該校連續(xù)8年在甘肅省一個少數(shù)民族自治縣開展扶貧工作，從村小操場硬化、職校學(xué)生就業(yè)到村民技能提升，開展系統(tǒng)幫扶，結(jié)對的3個村貧困發(fā)生率從43.7%下降為1.2%。

北京市教委副主任黃侃則系統(tǒng)介紹了北京市堅持高站位高標準，統(tǒng)籌規(guī)劃加強管理，解決職教扶貧資源分散難題的經(jīng)驗。北京市堅持年度扶貧項目專題研究制度，堅持與支援合作地政府定期會商制度，堅持規(guī)程監(jiān)督、受援地效果反饋機制，并且發(fā)揮職教集團作用，為支援合作地區(qū)職業(yè)院校搭建與高端企業(yè)合作的平臺。

教育部教育發(fā)展研究中心綜合部主任王烽建議：“脫貧攻堅進入決勝收官階段，必須在打好最后沖刺戰(zhàn)的同時，建立解決相對貧困的長效機制，進一步深入實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，進一步提高協(xié)作和對口支援工作的有效性。”

教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人指出，根據(jù)部黨組統(tǒng)一部署，下一步職業(yè)教育和繼續(xù)教育助力脫貧攻堅將從五個方面再發(fā)力。一要加強省級統(tǒng)籌，建好辦好一批縣域職教中心，重點支持集中連片特困地區(qū)每個地（市、州、盟）原則上至少建設(shè)一所中職；二要加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)和殘疾人職業(yè)教育的政策、金融支持力度，落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，辦好內(nèi)地少數(shù)民族中職班；三要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才；四要發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)；五要落實對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的傾斜政策。

在此次活動期間，河南省教育廳、大連市教育局、淮安市教育局與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第七師、第八師、第十三師教育局續(xù)簽了職業(yè)教育東西協(xié)作幫扶協(xié)議。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所、國家開放大學(xué)、教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心等教育部直屬單位啟動實施新一批總投入約合875萬元的職教扶貧項目。

本報重慶11月22日電

《中國教育報》2019年11月23日第1版