警惕高教發(fā)展中的“流動性陷阱”

推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展的過程中，系統(tǒng)內(nèi)部競爭客觀存在，這種競爭總體而言是好事，要發(fā)展就要有競爭，這是市場經(jīng)濟大背景下我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本規(guī)律，高等教育事業(yè)的發(fā)展也不例外。但是，凡事都有利弊兩個方面，高等教育體系內(nèi)的競爭也出現(xiàn)了一些不良傾向，需要引起足夠的重視。

首先表現(xiàn)在生源競爭上，從本科生生源到研究生生源，各高校之間的競爭愈演愈烈。中國高教界有一個慣性認識：研究型大學(xué)的基本標志是研究生超過本科生。這就導(dǎo)致部分中國一流大學(xué)特別是立志沖擊世界一流的名牌大學(xué)，都把研究生在校數(shù)量搞得比本科生在校數(shù)高出很多。而本校本科生畢業(yè)后，除去就業(yè)、出國外已所剩不多，即使全部報考本校研究生，也不敷其數(shù)，這就得靠第一檔的“211”大學(xué)來補充缺口。而大量“211”高?？佳械谋究粕呱呔?，只能去“掠奪”省屬二本乃至三本的生源，形成“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的奇特景觀。這種競爭性的生源流動不利于因材施教、分類培養(yǎng)，給許多行業(yè)性院校造成相當嚴重的生源質(zhì)量困難，個別院系與專業(yè)甚至出現(xiàn)研究生質(zhì)量不如本科生的倒掛問題，迫使一些院校在政策之外另辟蹊徑，挖空心思地弄出歪招怪招把本校本科生源留住。

其次是優(yōu)秀人才的校際爭奪。人才流動本是正常現(xiàn)象，但目前高等院校在優(yōu)秀人才引進方面的競爭卻異常激烈，用人才爭奪大戰(zhàn)來形容也許并不為過。很多高?！爸亟稹蔽瞬?，許多經(jīng)濟狀況力不從心的高校也不得不勉為其難地砸下重金高價“收購”，否則就面臨被掠奪一空的危機。相比較而言，東南沿海各省高校具有明顯優(yōu)勢，而東北、西北則是凈流出地區(qū)，處于很不利的地位。從神州上下直到海內(nèi)海外廣挖人才，客觀上加劇了中國的出國留學(xué)潮。

上述兩種現(xiàn)象對高等教育內(nèi)涵發(fā)展的消極影響顯而易見。教育強國建設(shè)需要呼喚高等教育發(fā)展提質(zhì)加速，但中國高等教育做大做強理應(yīng)有一個良好的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與生態(tài)。當然，我們必須承認，上述問題只是中國高等教育發(fā)展的一個階段性特征，不過是特定歷史時期與特定條件的產(chǎn)物，將隨著高等教育的深入發(fā)展而逐步得以消解。但在當前及今后一段時間內(nèi)，推動高等教育的內(nèi)涵發(fā)展必須對此給予足夠的關(guān)注。

這兩個問題并非是哪個高?；虻貐^(qū)能獨立應(yīng)對解決的，而是一個全局性、結(jié)構(gòu)性的問題，因此需要站在全局和戰(zhàn)略的高度上從宏觀層面做系統(tǒng)謀劃，積極主動地化解其中的消極影響，最大限度地發(fā)揮生源與人才良性競爭的流動機制。

第一，不應(yīng)鼓勵并拒絕炒作各種名目的“大學(xué)排行榜”。

近些年來，國內(nèi)興起了若干種很流行的“大學(xué)排行榜”，對各大學(xué)進行打分“排隊”，社會影響越來越大，對高校的牽引與拉動效應(yīng)也越來越大。一些高校為了排名而不得不投入資源，這也給高校發(fā)展帶來明顯壓力。

但是，這種排名很難說具有多少科學(xué)價值，不同類型的高校依托的行業(yè)不同，各自的類型差距很大，僅僅用一張表格、一個標準來衡量優(yōu)劣好次是不公允的。很難說這樣“排隊”能適應(yīng)中國的國情，因為中國是一個區(qū)域發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，地域環(huán)境對高校影響巨大，經(jīng)濟相對落后地區(qū)的高校同沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校各自發(fā)揮的作用大相徑庭，沒有多少可比性。

正因如此，當前流行于中國的大學(xué)排行榜總體上弊大于利，并不利于推動高等教育的內(nèi)涵發(fā)展，更不利于高等院校之間的良性競爭。

第二，加強宏觀政策的引導(dǎo)與調(diào)控。

任何意義上的資源配置都既要發(fā)揮市場作用，又要做好宏觀政策上的調(diào)控與引導(dǎo)。高等教育辦學(xué)與發(fā)展的資源配置也是這樣?，F(xiàn)在有一種說法叫“扶優(yōu)不補短”，從爭創(chuàng)世界一流的角度來說，這個提法當然是對的。但僅僅這樣還不夠，高等教育發(fā)展仍然有一個“填平補齊”的問題，采取必要的政策手段去扶助發(fā)展滯后的高校，使之跟上發(fā)展的步伐，這是工作的另一個方面。上述兩個方面都不可忽略，不能一種傾向掩蓋另一種傾向，否則發(fā)展的差距拉大難免出現(xiàn)大面積的掉隊，造成嚴重的不平衡，釀成新的大問題。

第三，適度進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新中國成立后不久，我國高等院校進行了大面積和深層面的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，奠定了我國高等教育的基本布局與總體結(jié)構(gòu)。高等教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出的巨大貢獻，同這次大規(guī)模布局結(jié)構(gòu)調(diào)整分不開。將近70年過去了，我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大的變化，而高等教育的基本布局還停留在過去，特別是一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)高校數(shù)量與規(guī)模明顯溢出，蛻變成了為發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)輸送人才，同地域環(huán)境很不匹配，也需要及早進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

總之，推動高等教育走向良性競爭是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，通過必要總體戰(zhàn)略設(shè)計及宏觀政策引導(dǎo)，中國高等教育體系的競爭機制將成為推動內(nèi)涵發(fā)展的澎湃動力，有效助推我國的高等教育強國建設(shè)。

（作者系東北林業(yè)大學(xué)黨委書記）

《中國教育報》2019年12月23日第5版