強(qiáng)師資穩(wěn)就業(yè)一舉兩得

嘉賓

山東省莒縣教育和體育局局長(zhǎng) 宋國(guó)安

浙江省開化縣教育局局長(zhǎng) 吳照生

本報(bào)記者 魏海政 蔣亦豐 通訊員 鄭黎明

又到教師招聘季。2020年全國(guó)普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)874萬(wàn)人，較去年增加40萬(wàn)人，特別是在新冠肺炎疫情背景下，畢業(yè)生群體的就業(yè)壓力劇增。近日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部等部門為此聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師公開招聘有關(guān)工作的通知》，要求擴(kuò)大中小學(xué)幼兒園教師招聘規(guī)模，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。本期，我們邀請(qǐng)了山東和浙江的兩位局長(zhǎng)，請(qǐng)他們談?wù)勅绾巫龊媒衲甑慕處熣衅腹ぷ鳌?/P>

騰挪編制強(qiáng)壯教師隊(duì)伍

記者：又到教師招聘季。近幾年，您所在地區(qū)教師招聘的整體情況如何？教師崗位的吸引力怎樣？今年，在新冠肺炎疫情背景下，如何做好教師招聘工作？

宋國(guó)安：山東省莒縣是一個(gè)有116萬(wàn)人口的大縣，在校學(xué)生、在園幼兒17.8萬(wàn)名，在崗教師0.97萬(wàn)名（含政府購(gòu)買服務(wù)人員）。隨著教育改革發(fā)展的全方位推進(jìn)，我們必須源源不斷地補(bǔ)充、培養(yǎng)、發(fā)展新教師，來解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺、階段性短缺問題。

2015年以來，我縣不斷爭(zhēng)取編制，連續(xù)5年共招考教師2293名。新招聘入職的教師中，近80%為全日制本科及以上學(xué)歷，有較高的理論水平和認(rèn)知能力，有的新聘教師經(jīng)過3年的歷練后，成長(zhǎng)為學(xué)科教學(xué)骨干。

從歷年教師招考報(bào)名人數(shù)來看，2017年約5300人、2018年約7600人、2019年約9500人，呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，由此可見，越來越多的優(yōu)秀人才愿意投身教書育人事業(yè)，教師崗位吸引力越來越大。

今年，由于新冠肺炎疫情，新的教師招聘方式必然要變化。我認(rèn)為，全流程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招聘是統(tǒng)籌推進(jìn)教師招聘和做好疫情防控工作的最佳方式。利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)歸集等信息化手段，進(jìn)行招聘流程再造，提高對(duì)應(yīng)聘教師的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)讓應(yīng)聘教師“最多跑一次”或者“零跑腿”，增強(qiáng)教師招聘程序的規(guī)范化、科學(xué)化。

吳照生：浙江省開化縣是浙江省西部山區(qū)縣，總?cè)丝?6萬(wàn)，在校中小學(xué)生3.2萬(wàn)名、在園幼兒7480名，現(xiàn)有在編在崗教師2434名。近5年，我們通過提前利用周轉(zhuǎn)編制等方式擴(kuò)大教師招聘，共招錄新教師722名。

我們主要通過定向培養(yǎng)、赴高校直接簽約和公開招聘等3種方式招錄新教師，充實(shí)全縣中小學(xué)校、幼兒園，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校教師隊(duì)伍，做到教師隊(duì)伍“小而美、小而優(yōu)”。

2020年，教育部要求擴(kuò)大中小學(xué)教師招聘。我們也必須積極做好此項(xiàng)工作。今年，我們對(duì)教師招聘方式進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新探索。從線下轉(zhuǎn)線上，3月份我們啟動(dòng)了線上提前招聘，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)歸集等信息化手段，線上報(bào)名、資格審查、綜合素質(zhì)考評(píng)、線上面試。

目前，從篩選出“入圍”線上面試的應(yīng)聘教師看，人員來源進(jìn)一步拓寬，研究生比例大幅增加，一定程度上打破了現(xiàn)場(chǎng)招聘的時(shí)空局限。好的招聘工作為我縣吸引了更多優(yōu)秀師資，也支持了穩(wěn)就業(yè)工作。

多樣化標(biāo)準(zhǔn)招到最適合的人

記者：招聘是一門學(xué)問。如何才能招到適合當(dāng)教師的人？不同學(xué)科的教師招聘有何不同？如何滿足大規(guī)模學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校不同的教師需求？

吳照生：選人用人，需要“共性”標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有“個(gè)性”要求。為此，我們嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入條件，會(huì)同相關(guān)部門制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招聘對(duì)象、年齡學(xué)歷和教師資格條件等都做了具體的規(guī)定，把好教師“入門關(guān)”。

我們充分尊重各校的教師招聘自主權(quán)，在嚴(yán)格核定編制數(shù)的基礎(chǔ)上，允許各校根據(jù)本校教育教學(xué)實(shí)際和學(xué)校課程改革方向，優(yōu)化學(xué)科教師配置，在教育局統(tǒng)一組織下由各校自行開展緊缺學(xué)科教師的招聘面試工作，讓學(xué)校招錄到心儀的人才。

應(yīng)聘音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、幼兒園和中職專業(yè)課等崗位的教師，除了參加筆試和面試之外，專設(shè)專業(yè)技能測(cè)試。招聘音樂老師的技能測(cè)試項(xiàng)目涉及歌曲清唱、鋼琴曲獨(dú)奏、自彈自唱以及其他樂器的演奏或舞蹈等特長(zhǎng)展示，這一措施極大地提升了音樂教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

2019年，余心梓老師的筆試成績(jī)排在第11名，但業(yè)務(wù)技能突出，技能測(cè)試后成績(jī)排在第4名，最終被錄用。

我縣地處山區(qū)，小規(guī)模學(xué)校比例較高。對(duì)200人以下的農(nóng)村小學(xué)則按班師比配備教師。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)制度。2014年以來，已委托浙江師范大學(xué)、衢州學(xué)院等高校培養(yǎng)157名教師，其中農(nóng)村小學(xué)全科教師125名。

宋國(guó)安：教師招聘中，我們貫徹中央和省市關(guān)于全面深化新時(shí)代全省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見精神，在核定的計(jì)劃總量?jī)?nèi)，對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一招聘，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，對(duì)不同類別教師招聘條件做了規(guī)定：

如應(yīng)聘急需緊缺專業(yè)教師，須為全日制普通高校碩士及以上研究生（第一學(xué)歷為全日制本科）；應(yīng)聘音樂、體育、美術(shù)、幼兒園教師崗位的教師，除了參加筆試和面試之外，我們專設(shè)專業(yè)技能測(cè)試，根據(jù)三項(xiàng)成績(jī)的綜合得分確定是否錄用。

為滿足大規(guī)模學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校不同的教師需求，大規(guī)模學(xué)校按照師生比進(jìn)行教師配備，小規(guī)模學(xué)校按照班師比進(jìn)行配備。如我縣棋山鎮(zhèn)大朱漢小學(xué)，一年級(jí)學(xué)生10人，二年級(jí)學(xué)生14人，配備專職教師5人，其中4名教師常駐教學(xué)，一名教師通過線上教學(xué)和線下走教音樂教學(xué)。

吸引更多優(yōu)秀人才赴鄉(xiāng)村任教

記者：在一些地方，教師招聘出現(xiàn)了兩極現(xiàn)象。一邊是城市名校吸引大批高端人才進(jìn)入；另一邊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師資源匱乏，“招不來人”。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村教師支持政策。如何吃透用好政策，吸引優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍？

宋國(guó)安：教師招聘“城鎮(zhèn)熱、鄉(xiāng)村冷”。為了為解決這個(gè)問題，對(duì)新招聘教師，我們本著“優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)配一批，重視專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批，創(chuàng)新體制機(jī)制激活一批”的原則，對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園所有公辦教師統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用。

一方面，通過分流、調(diào)動(dòng)和支教頂崗等方式促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)，激活全縣教師隊(duì)伍的“一池活水”。2019年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校間交流調(diào)配78人、縣直學(xué)校間交流調(diào)配46人、鎮(zhèn)域內(nèi)交流270人、支教頂崗114人。

另一方面，制定出臺(tái)了傾向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師系列政策措施。推進(jìn)落實(shí)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。

兩年一屆的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師評(píng)選中，我縣評(píng)選表彰市、縣兩級(jí)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師276名，優(yōu)秀鄉(xiāng)村教育工作者44名。我們還以任期制方式在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立特級(jí)教師崗位，聘期內(nèi)享受特級(jí)教師津貼，目前已聘任特級(jí)教師崗位29個(gè)。我們以實(shí)際行動(dòng)讓廣大鄉(xiāng)村教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。

吳照生：“招不進(jìn)來，留不住人”，這一度是我們農(nóng)村學(xué)校面臨的最大尷尬?！肮囊玫近c(diǎn)上，笛要吹到眼上”，為了解決這個(gè)頑疾，我們精準(zhǔn)施策，讓教師下得去、教得好、留得住。

一是實(shí)施教師定向培養(yǎng)工程。實(shí)施“一專多能”農(nóng)村小學(xué)全科教師和農(nóng)村中學(xué)緊缺學(xué)科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，目前農(nóng)村小學(xué)全科教師已畢業(yè)34名，全部按照政策充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教。建立教師編制周轉(zhuǎn)制度，僅2019年就使用了65個(gè)周轉(zhuǎn)編制。近3年，向農(nóng)村學(xué)校輸送228名新教師，占全縣教師招錄總數(shù)的53.3%，保障農(nóng)村學(xué)校從教人員的數(shù)量。

二是實(shí)施教師溫暖工程。按照“越是邊遠(yuǎn)艱苦待遇越高”的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障，農(nóng)村特崗教師津貼2019年實(shí)現(xiàn)翻一番；建設(shè)中心集鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)宿舍和縣城“教師驛站”、農(nóng)村教師沐浴房、“假日廚房”，打造留住鄉(xiāng)村教師的“溫馨家園”。

三是實(shí)施符合縣情的人才新政?！伴_化媳婦和女婿獎(jiǎng)”把“留才”精準(zhǔn)聚焦到青年群體。與開化人結(jié)婚的獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元，非開化籍男女雙方在開化結(jié)婚并安家落戶的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，這一舉措極大增進(jìn)了外地教師長(zhǎng)留本地的愿望。

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月19日第5版