打好控輟保學(xué)“功夫牌”

■聚焦基礎(chǔ)教育普及普惠鞏固收官戰(zhàn) 提高九年義務(wù)教育鞏固率

2019年秋季學(xué)期，重慶市石柱縣4193名教師與9456名學(xué)生進(jìn)行幫扶結(jié)對，做到了“適齡生進(jìn)得來、在校生留得住、輟學(xué)生勸得返、流動(dòng)生去向明”，為全面構(gòu)建政府主責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、監(jiān)護(hù)人履責(zé)和社會(huì)各方支持配合的控輟保學(xué)責(zé)任全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)揮了積極作用。

一個(gè)總思路、一張責(zé)任網(wǎng)、一個(gè)總目標(biāo)，重慶市石柱縣近年來圍繞控輟保學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力，形成了“1+1+1”工作模式，全力推進(jìn)教育扶貧縱深發(fā)展，切實(shí)保障“零輟學(xué)”“零失學(xué)”，鞏固率和入學(xué)率均實(shí)現(xiàn)了100%。

石柱縣控輟保學(xué)工作堅(jiān)持實(shí)行“依法治教、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、課改控輟、扶貧控輟”的總體思路，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，依法保障適齡兒童、少年全部按時(shí)入學(xué)并順利完成相應(yīng)學(xué)業(yè)，切實(shí)解決義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題。

隨之，一張責(zé)任網(wǎng)在石柱縣全面鋪開。石柱在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、155所學(xué)校建立和完善“三保四包”目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)，為控輟保學(xué)工作提供長效指導(dǎo)性機(jī)制。政府保入學(xué)，政府、督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、義務(wù)教育學(xué)校共同保鞏固，學(xué)校保質(zhì)量；縣教委領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)，督導(dǎo)責(zé)任區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村組，教委科室長（主任）包學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了控輟保學(xué)工作責(zé)任到人、任務(wù)捆綁，形成全縣各級(jí)干部和中小學(xué)教師“人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的責(zé)任網(wǎng)。

近年來，石柱縣瞄準(zhǔn)入學(xué)率、鞏固率“兩個(gè)100％”精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力。為落實(shí)好“三保四包”責(zé)任，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)對接，完善工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面鞏固控輟保學(xué)工作成果。

在石柱縣，一系列行之有效的控輟保學(xué)“功夫牌”被打出：加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶子女、隨遷人員子女、留守兒童、殘疾學(xué)生等重點(diǎn)群體的監(jiān)控，在重點(diǎn)群體上下功夫；做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生教育教學(xué)管理工作，確保勸返復(fù)學(xué)學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”，針對殘疾學(xué)生優(yōu)化送教上門機(jī)制，在勸返送教上下功夫；精準(zhǔn)開展各級(jí)各類在校貧困家庭學(xué)生資助工作，在精準(zhǔn)資助上下功夫；完善行政督促復(fù)學(xué)、聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，在責(zé)任落實(shí)上下功夫。

如今，石柱縣教委派遣21名機(jī)關(guān)干部開展駐鄉(xiāng)、駐村工作；161名職工結(jié)對幫扶330戶貧困農(nóng)戶。建立健全貧困學(xué)生幫扶臺(tái)賬，全縣中小學(xué)校教師與貧困家庭學(xué)生實(shí)施“一對一”幫扶全覆蓋。縣教委積極協(xié)調(diào)簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、學(xué)校三級(jí)控輟保學(xué)責(zé)任書，將控輟保學(xué)目標(biāo)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組與學(xué)校、落實(shí)到人。

“教育督導(dǎo)片區(qū)切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，在每年春、秋季學(xué)期開學(xué)后組織專項(xiàng)督導(dǎo)，對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校年度工作考核?！痹摽h教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《中國教育報(bào)》2020年08月24日第1版