中小學教師培訓“效”在何處

■“國培計劃”十周年專題報道

全面提高中小學和幼兒園教師質量，教師培訓和培養(yǎng)是兩條基本途徑，同等重要。2010年我國全面啟動了“國培計劃”，10年來培訓各級各類教師超過1600萬人次，有力地提升了教師隊伍整體素質，為加快推進教育現(xiàn)代化提供了強有力的師資保障。總結中小學和幼兒園教師培訓10年來的經(jīng)驗成效，“效”在何處？

培訓體系日益健全 培訓制度不斷完善

近年來，中小學教師培訓各項任務能順利開展，得益于工作體系的日益健全。安徽省根據(jù)基礎教育發(fā)展實際，調整形成了“省級規(guī)劃、市級統(tǒng)籌、縣級落地”三級協(xié)同的中小學教師培訓運行機制和“統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理、聯(lián)合培訓”的中小學校長培訓管理體系，構建了由省級教育行政部門、市縣教育局、高等院校和教師進修學校等組成的多級教師、校長培訓網(wǎng)絡體系。貴州構建“省內外優(yōu)質教師培訓基地—區(qū)域性鄉(xiāng)村教師發(fā)展中心—鄉(xiāng)村校本研修示范學?！l(xiāng)村名師工作室一體化”的鄉(xiāng)村校長教師專業(yè)發(fā)展服務支持體系。海南建立省級教研機構分片視導和市縣教研機構教研員包點幫扶制度，重點對鄉(xiāng)村教師的教學基本功、教學基本規(guī)范和教育科研基本能力進行指導。

黨的十八大以來，國務院、教育部等先后出臺了一系列政策法規(guī)性文件、業(yè)務指導性文件和工作配套性文件，使中小學教師培訓工作有法可依、有章可循。2015年6月國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，為中小學教師培訓工作建章立制、保駕護航。江西不僅把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，還按不低于生均公用經(jīng)費5%的標準，保障投入。遼寧計劃到2020年建立不少于100個鄉(xiāng)村教師“影子”培訓基地學校，組建1000名鄉(xiāng)村教師導師團隊。吉林建立全省中小學教師管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一師一號”。

培訓對象逐步全納 培訓內容貼近實際

傳統(tǒng)的中小學教師培訓存在著重城市輕鄉(xiāng)村，覆蓋面有限的問題。近幾年，培訓對象覆蓋到中小學教師和培訓者。一是培訓學時增多，在5年一周期內，中小學教師培訓學時從過去240學時提高到360學時及以上，同時，將新任教師崗前培訓300學時納入繼續(xù)教育學分制度。二是培訓層級增多，國家級、省級、市級、縣級和校級的“五級培訓”體系業(yè)已建立。三是培訓類別增多，從對象上劃分，有新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓、骨干教師提高研修、邊遠農(nóng)村校長助力工程等。

中小學教師培訓內容隨著時代發(fā)展和科技進步而發(fā)生變化。近幾年，培訓內容按照幼兒園和中小學教師專業(yè)素質的基本要求，以教學實踐問題為中心，創(chuàng)設真實課堂教學環(huán)境，緊密結合教學一線實際，針對教育教學實際需要，注重新課標、新教材和教育觀念、教學方法培訓，開展教育教學技能提升培訓。同時，上海、重慶、浙江、江西、四川和陜西等一些省份先后出臺了學分認定和管理辦法。

培訓形式靈活多樣 培訓機構擇優(yōu)競爭

近年來，中小學教師培訓常采用形式主要有集中研修與送教下鄉(xiāng)結合、網(wǎng)上研修和網(wǎng)下研修結合、常態(tài)校本研修和教師專業(yè)自主發(fā)展結合、學歷教育和非學歷教育結合等系列培訓方式。

教師培訓大力推進供給側改革，多數(shù)培訓項目采用政府購買服務公開招投標、評審遴選培訓機構、委托機構實施等多種方式，吸引高等學校和優(yōu)質培訓機構參與中小學教師培訓。經(jīng)教育、工商和民政等部門認定教師培訓資質的各級各類公民辦培訓機構通過競爭形式，積極參與中小學教師培訓工作。不少專業(yè)培訓機構，在中小學教師培訓網(wǎng)絡管理平臺上公布培訓項目及培訓方案，引導中小學教師在培訓網(wǎng)絡管理平臺上自主選擇培訓項目、培訓課程和研修方式等，增強了中小學教師培訓的針對性與吸引力、有效性與感染力，提高了培訓質量、效益和品質。

（作者單位：于維濤，國家教育行政學院；汪文華，安徽省蕪湖市無為縣教師進修學校）

《中國教育報》2020年09月06日第3版