高質(zhì)高效推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

■《關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》解讀

進(jìn)一步加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平，是整體提升首都教育現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵。北京市要進(jìn)一步提高政治站位，從服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位出發(fā)，圍繞“四個中心”功能建設(shè)，對標(biāo)對表國家政策，緊緊抓住影響鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的突出問題，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高效率改革和高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，北京將著力在以下五大方面下功夫：

一是提高思想政治素質(zhì)，厚植鄉(xiāng)村教育情懷。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)過硬作為師德師風(fēng)建設(shè)的核心。持續(xù)組織鄉(xiāng)村教師開展做新時代“四有”好老師和“四個引路人”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校思政課教師隊(duì)伍，創(chuàng)新思想政治教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師立足鄉(xiāng)村大地，厚植鄉(xiāng)村教育情懷，做鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的推動者和實(shí)踐者。

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師編制管理，提高編制使用效益。創(chuàng)新教育部門所屬幼兒園教職工配備人員額度的管理方式，開展教育系統(tǒng)事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”制度試點(diǎn)，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”制度改革，根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)段生源變化、小班化教學(xué)、師生比、班師比等要素，按照高于城鎮(zhèn)學(xué)校的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)每3年核定一次鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制總量和崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，盤活編制存量，合理調(diào)配使用事業(yè)編制，提高使用效益，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展需要。

三是拓展鄉(xiāng)村教師來源渠道，吸引優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。持續(xù)實(shí)施拓展中小學(xué)教師來源行動計劃，每年增加2250名師范生培養(yǎng)指標(biāo)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師特崗計劃，捆綁非京生源畢業(yè)生指標(biāo)，每年面向全國招聘350余名緊缺學(xué)科鄉(xiāng)村教師，非師范畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿5年后給予4萬元一次性補(bǔ)助。完善交流激勵機(jī)制，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師高級職稱的比例，深化鄉(xiāng)村教師職稱和考核評價制度改革，為鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)置市級骨干教師專項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)置中小學(xué)特級校長流動到鄉(xiāng)村學(xué)校任職專項(xiàng)指標(biāo)。

四是提高地位待遇，讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會聲望。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府組織、村委會和鄉(xiāng)村學(xué)校等部門參加的聯(lián)席會議制度，重點(diǎn)研究和解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的困難和問題。完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師績效工資管理辦法，持續(xù)實(shí)施市級財政支持鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策，支持相關(guān)區(qū)政府制定區(qū)級財政支持的鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，支持有關(guān)區(qū)為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房，幫助鄉(xiāng)村教師解決住房困難。完善榮譽(yù)制度，在各類人才項(xiàng)目、榮譽(yù)表彰、評獎評優(yōu)中，向鄉(xiāng)村教師傾斜。鼓勵和引導(dǎo)社會力量建立專項(xiàng)基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。

五是創(chuàng)新教師教育方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展。每年定向培養(yǎng)100名本土化鄉(xiāng)村教師，鼓勵支持師范院校為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)教育碩士。實(shí)施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持鄉(xiāng)村教師自主選擇參加市級以上骨干教師的開放型教學(xué)實(shí)踐活動，探索拓展鄉(xiāng)村教師開放型在線研修方式，全面提升鄉(xiāng)村教師的教學(xué)實(shí)踐能力。支持鄉(xiāng)村教師選擇城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校參加跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn)，全方位體驗(yàn)城區(qū)優(yōu)秀教師的教學(xué)實(shí)踐和研修過程。

《中國教育報》2020年09月08日第8版