如何依法保護(hù)學(xué)前兒童肖像權(quán)

陜西省榆林市定邊縣第四幼兒園的孩子們在石礅上創(chuàng)作。路燕 攝

何善平           中國學(xué)前教育研究會常務(wù)理事，陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)前教育政策與法律研究所所長，教育學(xué)博士、三級教授，學(xué)前教育國家級一流專業(yè)、省級一流課程主持人，曾獲“陜西省教學(xué)名師”“陜西省師德標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號。

　　■小題大議

　　問題來了

　　宣傳幼兒園時，怎樣保護(hù)孩子的肖像權(quán)

　　我是一名幼兒園教師，主要負(fù)責(zé)園里的宣傳工作，以往在發(fā)布相關(guān)活動訊息時，不可避免地會用到很多孩子的圖片或視頻。但2024年出臺的學(xué)前教育法第二十一條明確規(guī)定：“學(xué)前兒童的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。”那么，在以后的工作中，如果我再想使用孩子的圖片或視頻，會不會有違法或侵權(quán)的風(fēng)險呢？怎樣才能在宣傳幼兒園活動的同時，保護(hù)孩子的肖像權(quán)呢？

　　專家觀點

　　在幼兒園管理與保育教育活動中，教師會經(jīng)常用到涉及學(xué)前兒童肖像的照片、圖片、視頻等。在不同的使用場景與方式中，有的不經(jīng)許可即可使用且合法、合理，有的非經(jīng)許可不得使用，否則不合法、不合理。

　　例如，教職工和園外人員將拍攝的學(xué)前兒童照片隨意在微信朋友圈、抖音等自媒體平臺推送，未經(jīng)學(xué)前兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人許可在發(fā)表的科研論文與學(xué)術(shù)著作中使用學(xué)前兒童肖像等，均屬侵權(quán)。如何做到既保護(hù)學(xué)前兒童肖像權(quán)，又促進(jìn)幼兒園的管理質(zhì)量、保教質(zhì)量、教科研質(zhì)量提升？

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　　學(xué)前兒童依法享有肖像權(quán)，任何單位和個人不得侵犯

　　學(xué)前兒童作為民事法律關(guān)系主體，享有包括肖像權(quán)在內(nèi)的獨立的人格權(quán)，《中華人民共和國民法典》第四編第四章專門規(guī)定了自然人的肖像權(quán)。學(xué)前兒童肖像是學(xué)前兒童自己或幼兒園及其教職工通過照片、錄像、繪畫、手工制作等方式在幼兒園網(wǎng)頁、自媒體、展板、宣傳材料、教學(xué)材料、科研材料等載體上所反映的可以被其他人識別的學(xué)前兒童的外部形象。

　　盡管學(xué)前兒童是無民事行為能力人，但他們與所有自然人一樣依法享有肖像權(quán)，依法享有制作、使用、公開以及許可他人使用自己肖像的權(quán)利。肖像權(quán)具有絕對性、專屬性特征，在某些情況下能夠產(chǎn)生財產(chǎn)利益（如幼兒園利用學(xué)前兒童肖像進(jìn)行招生宣傳）。

　　需要明確的是，“依法”一般是指權(quán)利人依照自己的意愿，但對無民事行為能力的學(xué)前兒童而言，幼兒園、教師及其他法律關(guān)系主體使用其肖像，“依法”還指須經(jīng)學(xué)前兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的許可；“制作”是指權(quán)利人自己或權(quán)利人允許他人通過拍攝、錄像、畫像等藝術(shù)形式再現(xiàn)自己的肖像；“使用”是指權(quán)利人事實上決定自己肖像的用途、命運(yùn)，包括一切對權(quán)利人肖像的公布、陳列、復(fù)制、銷售、銷毀等使用行為，如將照片粘貼于班內(nèi)自己的水杯上用于識別等；“公開”是指權(quán)利人向他人或在公共場所展示自己的肖像，如幼兒園的笑臉墻等；“許可他人使用”是指權(quán)利人可以與他人協(xié)商，以合同、知情同意書等方式，準(zhǔn)許他人使用自己的肖像。

　　學(xué)前教育法第二十一條規(guī)定：“學(xué)前兒童的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯?！彪m然該法沒有明確規(guī)定學(xué)前兒童的肖像權(quán)，但綜合民法典第四編第一章“一般規(guī)定”以及學(xué)前教育法第二十一條第二、三款的有關(guān)規(guī)定來看，此處的“其他合法權(quán)益”應(yīng)是指除名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)之外的其他人格權(quán)，當(dāng)然包括學(xué)前兒童的肖像權(quán)，其與學(xué)前兒童的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)一樣受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

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　　明確相關(guān)情境，“合理使用”與“許可使用”學(xué)前兒童肖像

　　幼兒園在哪些方面可以合理使用（包括制作、使用、公開等行為）學(xué)前兒童肖像呢？根據(jù)民法典有關(guān)規(guī)定，主要包含以下情況。

　　第一，幼兒園及其教職工為個人學(xué)習(xí)、保育教育活動、園本培訓(xùn)、教學(xué)交流、學(xué)術(shù)交流、教學(xué)與科學(xué)研究等目的，可以合理使用學(xué)前兒童肖像。例如，出于提高教學(xué)質(zhì)量目的進(jìn)行教學(xué)研討時，使用含有學(xué)前兒童肖像的照片、視頻、繪畫等。第二，在幼兒園公眾號、主頁等網(wǎng)絡(luò)媒體、紙質(zhì)媒體上進(jìn)行幼兒園新聞報道，可以合理使用含學(xué)前兒童肖像的照片、視頻、畫像等。例如，幼兒園開展公開（觀摩）課、親子運(yùn)動會、家長開放日、開學(xué)與畢業(yè)典禮、游戲活動等，這些活動受園內(nèi)外特別是家長關(guān)注，在學(xué)前兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人簽署知情同意書的前提下，園所在進(jìn)行新聞報道時使用學(xué)前兒童肖像，不必每次都征得家長同意。第三，為了公共利益展示特定園所環(huán)境，可以合理使用學(xué)前兒童肖像。例如，在學(xué)前教育宣傳月等重大活動中，制作含本園學(xué)前兒童肖像的展板、宣傳冊、幼兒園自媒體推送圖片與影像等。第四，為依法履行法定職責(zé)或為維護(hù)學(xué)前兒童合法權(quán)益等特定情況，可以合理使用學(xué)前兒童肖像。例如，幼兒園在與學(xué)前兒童合法利益有關(guān)的訴訟中，為收集證據(jù)進(jìn)行訴訟活動，可以合理使用學(xué)前兒童肖像。

　　幼兒園在哪些方面必須經(jīng)許可才能使用學(xué)前兒童肖像呢？

　　基于學(xué)前兒童屬于無民事行為能力人，法律地位特殊，當(dāng)其合法權(quán)利受到侵犯時，幾乎沒有私力救濟(jì)能力，其民事法律活動需要父母或其他監(jiān)護(hù)人代理。因此，幼兒園在某些特定情況中需要使用學(xué)前兒童肖像時，必須經(jīng)過其父母或其他監(jiān)護(hù)人許可。許可的方式可以是書面合同、知情同意書等。例如，幼兒園及其教職工公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文、出版著作、出版畫作等需要使用學(xué)前兒童肖像時，幼兒園在紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)等公共媒體（包括微信朋友圈、QQ群、小紅書、抖音等面向不特定受眾的網(wǎng)絡(luò)媒體）上發(fā)布招生廣告、宣傳幼兒園等需要使用學(xué)前兒童肖像時，教職工個人在自媒體平臺面向一般受眾發(fā)布有關(guān)幼兒園的活動需要使用學(xué)前兒童肖像時（一般不包括面向特定受眾的家長群等平臺）。當(dāng)未得到許可又必須使用學(xué)前兒童肖像時，應(yīng)當(dāng)對學(xué)前兒童肖像采用虛化、打馬賽克、覆蓋頭像等方式處理。

　　未經(jīng)許可使用學(xué)前兒童肖像的行為，超過許可范圍、許可地域范圍、許可期間使用肖像的行為，以及丑化、污損或通過信息技術(shù)手段偽造肖像等行為，都屬于侵犯學(xué)前兒童肖像權(quán)的行為。依據(jù)民法典，侵犯肖像權(quán)一般要承擔(dān)停止侵害、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等民事責(zé)任。

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　　堅持“最有利于”原則，將保護(hù)學(xué)前兒童肖像權(quán)落到實處

　　幼兒園、教職工、園外人員等在保護(hù)學(xué)前兒童肖像權(quán)方面，應(yīng)堅持“最有利于”原則。建議幼兒園從以下幾方面開展工作。

　　第一，根據(jù)學(xué)前教育法第十三條第二款，幼兒園在保護(hù)學(xué)前兒童肖像權(quán)時“應(yīng)當(dāng)堅持最有利于學(xué)前兒童的原則”進(jìn)行特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)，即幼兒園在制定有關(guān)保護(hù)學(xué)前兒童肖像權(quán)制度時堅持學(xué)前兒童權(quán)利第一原則，在制度實施時堅持學(xué)前兒童利益最大化原則，在利益沖突時堅持學(xué)前兒童權(quán)利的優(yōu)先性原則，在權(quán)利救濟(jì)時堅持學(xué)前兒童權(quán)利的不可克減性原則。

　　第二，建立學(xué)前兒童肖像權(quán)保護(hù)的制度機(jī)制。內(nèi)容一般應(yīng)包括關(guān)于學(xué)前兒童肖像權(quán)保護(hù)的組織機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任要求，明確合理使用以及許可使用學(xué)前兒童肖像的范圍與情境，細(xì)化保護(hù)肖像權(quán)的操作規(guī)范，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)法律教育等。建議各幼兒園向所有學(xué)前兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)放學(xué)前兒童肖像權(quán)使用知情同意書，讓家長知曉幼兒園哪些情境下可以合理使用、哪些情境下須經(jīng)許可使用。

　　第三，規(guī)范園外人員拍攝行為。幼兒園要經(jīng)常接待園外人員的督導(dǎo)評估、參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)科研交流以及大學(xué)生的實習(xí)見習(xí)等。園外人員往往隨意拍攝，并將這些照片、視頻發(fā)送到自己的朋友圈等網(wǎng)絡(luò)自媒體中，也有可能在以后發(fā)表科研論文、出版著作中用到，這會侵犯學(xué)前兒童的肖像權(quán)。幼兒園應(yīng)以書面形式明確告知園外人員，未經(jīng)許可不得在網(wǎng)絡(luò)媒體、個人公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和出版的著作中使用學(xué)前兒童的肖像。

　　此外，幼兒園應(yīng)規(guī)范園所在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、新聞報道中使用學(xué)前兒童肖像的行為，堅持適度和審慎的原則，原則上應(yīng)取得其父母或其他監(jiān)護(hù)人的許可。

《中國教育報》2025年02月23日 第02版