加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

　　■兩會觀察

　　打通科技到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”，是迫切需要解決的現(xiàn)實問題

　　全國兩會期間，有代表委員對科技成果轉(zhuǎn)化議題建言獻(xiàn)策，認(rèn)為“怎么把科技成果轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力和創(chuàng)新產(chǎn)品，還有很多問題要解決”，希望由國家層面搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，讓高質(zhì)量的科研成果獲得資本和市場的支持，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。

　　加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著科技體制機(jī)制改革的縱深推進(jìn)，我國科技事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果。自主培養(yǎng)的科研人才隊伍力量不斷壯大，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高被引論文、專利申請和授權(quán)數(shù)量處于全球領(lǐng)先地位。在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)迅猛變革的當(dāng)下，高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動社會進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的核心動力，也是在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵。如何加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，邁出科技成果走出實驗室的“最初一公里”、打通科技到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”，是迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

　　我國向來高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。特別是黨的十八大以來，先后修訂了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、專利法，還配套出臺了一系列政策法規(guī)。從全局來看，科技成果轉(zhuǎn)化既涉及政府、產(chǎn)業(yè)、高校與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融等不同性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，又面對著研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、中試、資金、投產(chǎn)等全鏈條要素，這一復(fù)雜系統(tǒng)需要政府完善政策支持體系，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，主動搭建服務(wù)平臺。

　　高校是科技成果的重要供給端。黨的二十屆三中全會作出教育科技人才體制機(jī)制一體化改革的新部署，必須以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)驅(qū)動力，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。一方面，加強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)性或規(guī)范性政策，例如完善職務(wù)科技成果管理、投融資支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)等舉措。特別是針對專業(yè)人才匱乏的迫切需求，可以支持有條件的高校通過設(shè)置學(xué)位點、微學(xué)位、微證書等方式，加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。另一方面，繼續(xù)完善科技成果考核評價和激勵機(jī)制，鼓勵高校針對科技成果轉(zhuǎn)化給予專門支持，激發(fā)科研人才參與成果轉(zhuǎn)化的積極性，面向市場需求開展科技創(chuàng)新活動。

　　龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，是對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作的進(jìn)一步深化，具有更強(qiáng)的市場導(dǎo)向特征和“需求牽引、資源聚合、風(fēng)險共擔(dān)”的協(xié)同優(yōu)勢。創(chuàng)新聯(lián)合體的成立有利于精準(zhǔn)識別技術(shù)創(chuàng)新中的堵點、卡點，集中力量合作攻關(guān)。各地創(chuàng)新聯(lián)合體不同模式的有益嘗試，有助于發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。但同時，成果利益分配、專利成果保護(hù)等問題依舊制約著企業(yè)和高校等創(chuàng)新主體的參與熱情。因此，政府需要完善創(chuàng)新聯(lián)合體的管理體制機(jī)制，對于聯(lián)合體中的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化收益分配辦法以及風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等給出指導(dǎo)意見，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益，以更好地釋放創(chuàng)新聯(lián)合體的成果轉(zhuǎn)化效能。

　　平臺化建設(shè)有助于打破因機(jī)構(gòu)阻隔和環(huán)節(jié)阻滯帶來的條塊壁壘，實現(xiàn)信息互通和對稱。此前，已有一些區(qū)域或機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺投入使用，為供需雙方對接提供了數(shù)據(jù)庫。除了基礎(chǔ)研發(fā)和市場應(yīng)用這上下游兩端，位于產(chǎn)業(yè)鏈中游的中試環(huán)節(jié)同樣至關(guān)重要。在中央部委的政策引導(dǎo)下，地方陸續(xù)推進(jìn)中試平臺建設(shè)，為提高科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率提供支持。下一步，政府可以在已有經(jīng)驗基礎(chǔ)上整合資源，統(tǒng)籌建設(shè)“數(shù)據(jù)貫通、服務(wù)融通、生態(tài)聯(lián)通”的覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的集成式平臺，形成融技術(shù)交易、中試檢驗、投融資對接、知識產(chǎn)權(quán)運營、政策申報等功能于一體的“超級市場”。開放性的環(huán)境有利于高質(zhì)量科研創(chuàng)新成果脫穎而出，提高轉(zhuǎn)化效率，也有助于低效或重復(fù)性的科研成果迭代技術(shù)、推陳出新。長期來看，可以營造創(chuàng)新、高效、開放、包容的科技成果轉(zhuǎn)化新生態(tài)，并且通過追蹤和積累的成果轉(zhuǎn)化全周期數(shù)據(jù)，發(fā)展技術(shù)預(yù)測和智能化管理。

　?。ㄗ髡呦堤旖虼髮W(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2025年03月05日 第02版