深化教育綜合改革 辦強辦優(yōu)基礎教育

　　習近平總書記3月6日看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員并參加聯組會時指出，建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。

　　深化教育綜合改革應該在何處發(fā)力？記者采訪了4位關注基礎教育領域議題的代表。

　　全國人大代表劉希婭：

　　優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

　　“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。”全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學校黨委書記劉希婭建議，進一步優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才識別、培養(yǎng)和選拔機制。

　　在識別方面，教育部門聯合宣傳部門加強對拔尖創(chuàng)新人才內涵的宣傳，向社會各界傳遞拔尖創(chuàng)新人才的科學概念。各級教育行政部門面向中小學教師，加強對拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的專項培訓。同時，強化督查問責，重點關注違規(guī)掐尖、超前超綱學習等突出問題。

　　在培養(yǎng)方面，改變集中培養(yǎng)模式，構建以常規(guī)班就讀為主、創(chuàng)新項目走班為輔的“大灶加小灶”模式，滿足拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的特殊需求；加快推進科學素養(yǎng)培育“沃土計劃”，加快提升科學教師隊伍水平，以實驗教學、實踐教學為突破口，提高教學質量，開發(fā)新型數字教育資源，建立跨學科的科學教育課程體系；構建促進學生創(chuàng)新素養(yǎng)發(fā)展的學習生態(tài)，從優(yōu)化學習場域、內容、方法等方面著力，幫助學生保持興趣。

　　在選拔方面，“沃土計劃”“脫穎計劃”等均不與學科競賽掛鉤；研究制定拔尖創(chuàng)新人才在各學段、各學科或領域的評價標準，為拔尖創(chuàng)新人才評價奠定基礎。

　　全國人大代表楊善竑：

　　推動普通高中教育資源擴容

　　全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑深入調研后發(fā)現，我國部分地區(qū)尤其是中西部地區(qū)仍面臨普通高中學位供給不足、辦學條件薄弱、優(yōu)質資源分布不均等問題。為此，楊善竑建議：

　　一是建立中央與地方財政協(xié)同投入機制。設立專項發(fā)展資金，重點支持中西部、脫貧地區(qū)的普通高中，并納入年度財政預算優(yōu)先保障；推動省級財政建立普通高中建設獎勵機制，按照建設成本一定比例獎勵普通高中建設校；提高普通高中生均公用經費財政撥款標準，并比照義務教育公用經費建立國家和地方共同分擔機制。

　　二是優(yōu)化教育資源供給結構與布局。督促各省擴大公辦普通高中學位供給，鼓勵特色辦學，優(yōu)先在人口流入地、產業(yè)集聚區(qū)新建公辦高中；探索設立普通高中和職業(yè)高中融合型綜合高中，滿足多樣化教育需求；支持有條件的地區(qū)試點高中集團化辦學，以優(yōu)質校帶動薄弱校，促進資源共享；建立與人口流動、城鎮(zhèn)化進程相適應的學位預警系統(tǒng)，動態(tài)調整高中教育資源分配。

　　三是提升教學與師資質量。設立普通高中教師培訓專項資金，通過定向培養(yǎng)、人才引進等方式補充緊缺學科教師；推動城市優(yōu)質高中與縣域高中結對幫扶，建立教師輪崗交流長效機制；出臺教育數字化賦能政策，逐步縮小普通高中區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教學差距。

　　全國人大代表翟志海：

　　進一步提高農村學校師資水平

　　城鎮(zhèn)化進程的不斷加快使農村學校面臨新的發(fā)展態(tài)勢。為提升農村地區(qū)教育質量，全國人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海建議，進一步提高農村學校師資水平。

　　鞏固教師待遇相關成果。在鄉(xiāng)村基層一線從事教育教學工作累計滿30年并作出突出貢獻的教師，可破格申報“基層”高級職稱，聘用不受崗位限制；鄉(xiāng)村教師住房保障不低于教育部會同住房和城鄉(xiāng)建設部等完善教師住房保障體系的標準。

　　優(yōu)化農村教師隊伍配置。各級教育部門會同編辦、財政、人社等單位建立教師隊伍補充機制，開展鄉(xiāng)村教師摸底，通過培養(yǎng)全科教師、招聘特崗教師等形式為鄉(xiāng)村學校補足配齊教師；通過進修、轉崗培訓等促進教師跨學科、跨學段轉崗任教，緩解學科教師短缺矛盾；通過跨校兼課、教師走教等方式實現區(qū)域內教師資源共享。

　　加快農村教育數智化建設。借鑒家電下鄉(xiāng)補貼政策，對農村數智化校園建設給予補貼，構建鄉(xiāng)村智慧研培體系，形成縣鄉(xiāng)一體化研培模式；構建農村數智化教育平臺，整合優(yōu)質教育資源，為農村教師提供豐富多樣的在線培訓和學習機會；加大對農村數智化教育基礎設施的投入力度，確保網絡暢通無阻、設備齊全，為農村學生打造優(yōu)良的數智化學習環(huán)境。

　　全國人大代表馬丹：

　　推進學校美育高質量發(fā)展

　　“推進學校美育高質量發(fā)展，是提升青少年素質的重要途徑?！比珖舜蟠怼⑽錆h市電子信息職業(yè)技術學校黨總支書記馬丹建議，完善新時代學校美育體系。

　　加強制度保障。明確各級政府和學校的主體責任，建立教育、文化、財政等多部門聯席議事機制；修訂相關條例，細化美育課程標準、資源配置、師資培養(yǎng)等實施細則；優(yōu)化財政投入結構，建立農村學校美育設施“兜底保障”清單制度。

　　夯實師資基礎。高校實施“鄉(xiāng)村美育教師定向培養(yǎng)計劃”，完善美育教師準入和職稱評審機制；建立“國家美育名師工作室”，開展骨干教師專項培訓，探索藝術家、非遺傳承人駐校任教制度；保障美育教師待遇，將課外美育實踐活動計入工作量；在教師評價中單列美育教學成果獎勵指標。

　　深化課程改革。開發(fā)跨學科美育課程，強化文化浸潤；實施“美育課程提質計劃”，建立分級分類的課程資源庫，鼓勵開發(fā)校本課程；推進“數字美育”創(chuàng)新，建設國家中小學美育智慧教育平臺。

　　創(chuàng)新評價機制。實施“美育場館進校園”工程，推動博物館、美術館、劇院等與學校建立常態(tài)化合作機制；建立完善第三方美育質量監(jiān)測機制，對薄弱地區(qū)實施精準幫扶。

　?。ú蓪懀罕緢笥浾?nbsp;趙巖 唐琪 武文君 張欣 周洪松 鄭翅 統(tǒng)稿：本報記者 劉亦凡）

《中國教育報》2025年03月11日 第04版