站穩(wěn)人民立場 踐行群眾路線

摘 要：習(xí)近平總書記指出“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”[1]，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”[2]。用“根本、生命、顯著”來修飾“人民立場”和“群眾路線”，可見二者在黨的理論與實(shí)踐中分量之重。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐反復(fù)證明：馬克思主義政黨及其成員，只有牢固站穩(wěn)人民立場，才能自覺踐行群眾路線；只有切實(shí)踐行群眾路線，才能把人民立場落到實(shí)處；只有牢固站穩(wěn)人民立場，自覺踐行群眾路線，黨的事業(yè)才會無往而不勝。

關(guān)鍵詞：人民立場；群眾路線；馬克思主義

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場

為什么說人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場？從根本上說，這是由中國共產(chǎn)黨的哲學(xué)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)以及黨的歷史使命決定的。

1.從歷史唯物主義角度看，人民是國家和社會的主人

究竟誰是歷史的創(chuàng)造者？在馬克思主義哲學(xué)產(chǎn)生以前，唯心史觀認(rèn)為杰出人物是歷史的創(chuàng)造者，在歷史發(fā)展中起著決定性作用。這種英雄史觀夸大了歷史人物的作用，抹殺了人民群眾在歷史發(fā)展中的決定性作用，本質(zhì)上是一種唯心史觀，是不科學(xué)的。唯物史觀是馬克思的重大發(fā)現(xiàn)，主張人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是社會財富的創(chuàng)造者，是社會歷史的真正主體，并認(rèn)為“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[3]。列寧認(rèn)為，“以往的理論從來忽視居民群眾的活動，只有歷史唯物主義才第一次使我們能以自然科學(xué)的精確性去研究群眾生活的社會條件以及這些條件的變更”[4]。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨一貫把馬克思主義唯物史觀視為觀察社會和國家命運(yùn)的思想武器，認(rèn)為“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[5]?？梢哉f，是否始終站在人民立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。人民是國家和社會的主人，毛澤東視人民群眾為任何力量也攻不破的銅墻鐵壁，并在歷史上第一次喊出“人民萬歲”的口號。鄧小平指出，“工人階級的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”[6]。習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時說，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨。

2.從黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)看，人民是黨的依靠對象

人民是國家和社會的主人，在黨的事業(yè)中必須“一切依靠群眾”。政黨是近代社會階級斗爭的產(chǎn)物，任何政黨都有階級性，都代表特定階級的根本利益，超階級的政黨是不存在的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國最廣大人民群眾的根本利益，這就是黨的階級性和人民性。中國共產(chǎn)黨的階級性和人民性不是相互對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在黨的歷史上，中國共產(chǎn)黨不僅始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，而且還是一個“廣大群眾性的”[7]政黨?！榜R克思在使用‘人民’一語時，并沒有用它來抹煞各個階級之間的差別，而是用它來概括那些能夠把革命進(jìn)行到底的一定的成分”[8]，對人民這一概念必須具體地、歷史地進(jìn)行分析。對此，毛澤東指出，“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容”[9]。就我國而言，在新民主主義革命時期，除了工人階級、農(nóng)民階級外，“還有其他階級中一切愿意反帝反封建的革命力量”[10]，都屬于人民的范圍；在社會主義革命和建設(shè)時期，“一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍”[11]?？梢?，以工人階級、農(nóng)民階級為主體的人民群眾，是黨在不同歷史時期領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的依靠對象。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與人民內(nèi)在統(tǒng)一。在當(dāng)代中國，一切贊成、擁護(hù)和參加中國特色社會主義建設(shè)的階級、階層和社會力量，都屬于人民的范圍，都是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的依靠力量。黨只有把人民立場深深植根于各項(xiàng)事業(yè)之中，只有始終與人民心連心，同呼吸、共命運(yùn)，只有始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)和依靠力量。

3.從黨的歷史使命看，促進(jìn)人的全面發(fā)展是黨的價值目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于未來新社會的最高價值追求。人的發(fā)展問題，是馬克思主義全部理論及其實(shí)踐的終極問題。馬克思主義認(rèn)為，人的自由全面發(fā)展就是社會主義的根本準(zhǔn)則，未來新社會就是“推翻那些使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系”[12]和“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”[13]。這種以“自由人的聯(lián)合體”的新社會，將取代存在著階級和階級對立的資本主義社會，建立起“不再有任何階級差別，不再有任何個人生活資料的憂慮”的社會制度，到那時，“人終于成為自己的社會結(jié)合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人—自由的人”[14]；到那時，“個人的獨(dú)創(chuàng)的和自由的發(fā)展不再是一句空話的惟一社會”[15]，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[16]。正如恩格斯所說：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”[17]。

促進(jìn)人的全面發(fā)展也是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)人的解放和全面發(fā)展，是中國革命、建設(shè)和改革最核心的主題和主線。人是社會生產(chǎn)力中最根本、最具決定性的因素。正如習(xí)近平總書記所指出，“馬克思主義堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民解放、維護(hù)人民利益的立場，以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展和全人類解放為己任，反映了人類對理想社會的美好憧憬”[18]。“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”[19]，體現(xiàn)了黨是一個來自人民、根植于民、全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨。

人民立場與群眾路線具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系

人民立場只有落地、落實(shí)、落細(xì)，才能體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，而群眾路線則是人民立場落地、落實(shí)、落細(xì)的有效載體。

1.人民立場與群眾路線具有理論基礎(chǔ)的同一性

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的這一基本原理是人民立場與群眾路線的理論基石。人民群眾是社會革命的主力軍，是社會變革的決定力量，人民群眾的人心向背體現(xiàn)了社會的發(fā)展趨勢。中國共產(chǎn)黨具有鮮明的人民性。毛澤東指出“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個行動，每項(xiàng)政策，都要適合于人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)”[20]。黨的群眾路線是黨在科學(xué)認(rèn)識黨的根基在人民、力量在人民前提下形成和發(fā)展起來的。實(shí)踐證明，如何正確認(rèn)識和對待黨群關(guān)系，關(guān)系革命、建設(shè)和改革成敗，關(guān)系黨和國家工作全局。黨在正確處理黨群關(guān)系實(shí)踐上，形成了群眾路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”[21]。群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是被黨的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐反復(fù)證明了的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，體現(xiàn)了黨的人民立場。

2.人民立場與群眾路線具有價值目標(biāo)的一致性

人民立場與群眾路線都把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益視為自己的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，即“一切為了群眾”。人民立場，反映了黨的根本價值取向和根本政治立場。為什么人的問題，是馬克思主義政黨的一個根本問題、原則問題？因?yàn)椤叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”[22]，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民利益高于一切，始終“為著改善人民群眾的生活”[23]和人的全面發(fā)展而奮斗。新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨面臨著脫離群眾的危險，有的黨員干部“對實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過”[24]，嚴(yán)重違背了黨的人民立場和群眾路線，是必須切實(shí)加以解決的突出問題。要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”[25]。

3.人民立場與群眾路線具有方法論上的協(xié)同性

方法論是人們認(rèn)識世界、改造世界的一般方法，即人們用什么樣的方式、方法來觀察事物和處理問題。人民立場要求黨必須始終緊密聯(lián)系群眾、堅(jiān)持群眾路線，必須“一切以人民利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”[26]。群眾路線反映了黨的世界觀和方法論，反映了黨對人民群眾是真英雄的科學(xué)態(tài)度，客觀上要求每一名黨員干部的“一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”[27]。這也是自覺堅(jiān)持人民立場和貫徹群眾路線的政治要求。

堅(jiān)持人民群眾是社會實(shí)踐的主體。實(shí)踐決定認(rèn)識，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的實(shí)踐觀點(diǎn)與黨的群眾路線是內(nèi)在統(tǒng)一的。1943年，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的、無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”[28]這說明，貫徹群眾路線的過程，是實(shí)踐的過程，是堅(jiān)持人民立場的過程。

站穩(wěn)人民立場，踐行群眾路線

如何踐行群眾路線？必須站穩(wěn)人民立場，完善制度保障，掌握科學(xué)方法。

1.站穩(wěn)人民立場，增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺性

中國共產(chǎn)黨遵循的是群眾史觀，信奉的是人民信仰，堅(jiān)守的是人民立場，捍衛(wèi)的是最廣大人民群眾的根本利益，追求的是每個人自由全面發(fā)展的崇高理想。只有真正站穩(wěn)了人民立場，才能自覺地貫徹落實(shí)黨的群眾路線，這是思想前提，群眾利益無小事。一段時期以來，一些地方之所以出現(xiàn)比較嚴(yán)重的社會矛盾和利益糾紛，其中一個很重要的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在信仰上沒有樹立人民信仰，在世界觀上沒有牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在政治上沒有站穩(wěn)人民立場，在情感上沒有對人民的敬畏之心，沒把群眾放在心里，對關(guān)乎人民群眾的具體利益置若罔聞、不管不問，從思想和行動中都嚴(yán)重脫離了群眾路線。所以，“堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)，對于黨的干部來說，不是一般的方法問題，而是一個根本的立場問題、黨性問題。因?yàn)檎f到底，群眾觀點(diǎn)是個為什么人的問題，是個對待群眾的看法和態(tài)度問題”[29]。 

2.完善制度保障，增強(qiáng)踐行群眾路線的強(qiáng)制性

制度“帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”[30]，是管根本、管長遠(yuǎn)的準(zhǔn)則。群眾路線是黨的生命線，客觀上要求在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全黨的群眾工作制度。新形勢下，建立良性互動的群眾工作機(jī)制，把人民群眾的利益、意志用法律和制度固定下來，最大限度地保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！耙訌?qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[31]，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。首先，要健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式和群眾利益表達(dá)機(jī)制，要深入體察民情、充分了解民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用；其次，要健全群眾工作決策機(jī)制，實(shí)行民主化、科學(xué)化決策，防止決策的主觀性、隨意性和盲目性，防止出現(xiàn)“不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥”[32]；最后，要健全督查機(jī)制，把是否落實(shí)群眾工作制度作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促黨員干部踐行群眾路線。

3.掌握科學(xué)方法，增強(qiáng)踐行群眾路線的實(shí)效性

掌握科學(xué)方法是貫徹落實(shí)群眾路線的關(guān)鍵。與黨的群眾路線“從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”相適應(yīng)，黨的工作中要求領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合，一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合，把群眾的意見集中起來，化為系統(tǒng)的意見，又到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾的行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。這說明，群眾路線所要求的“上下來去”的方法是根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識論創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。毛澤東指出，群眾工作要采取“群眾化的方式”“到群眾中作實(shí)際調(diào)查”[33]，為我們貫徹落實(shí)群眾路線提供了科學(xué)的工作方法。只有深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的工作，才能貫徹落實(shí)好群眾路線。實(shí)踐證明，黨的路線、方針、政策只有為群眾所理解和掌握，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，才能落到實(shí)處。（作者周志成，系北京聯(lián)合大學(xué)黨委副書記）

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《北京教育》雜志