從國家發(fā)展與人民追求美好生活維度認(rèn)識(shí)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

［摘  要］中華民族歷來重視教育，時(shí)代越向前，教育在國家發(fā)展中的地位愈發(fā)凸顯；人是生產(chǎn)力中最活躍最重要的因素，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋；人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)與人民群眾對(duì)美好生活的期待相契合。

［關(guān)鍵詞］教育優(yōu)先；重要先手棋；人民的美好期待

習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的講話中指出，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。這個(gè)科學(xué)論斷站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、滿足人民追求美好生活的戰(zhàn)略高度，升華了對(duì)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的認(rèn)識(shí)。

中華民族歷來重視教育，時(shí)代越向前，教育在國家發(fā)展中的地位愈凸顯

人是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步和國家強(qiáng)盛的重要力量。人的培養(yǎng)，基礎(chǔ)靠教育?！敖逃d則民族興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”，重視教育在國家治理中的地位和作用，是中華民族持之以恒的優(yōu)良傳統(tǒng)，時(shí)代越向前，教育的地位和作用越重要。

1.中華民族有著重視教育的傳統(tǒng)

幾千年來中華民族生生不息，一個(gè)重要因素就在于重視教育使文明薪火相傳。從古代到近現(xiàn)代，我國歷來都把教育作為治國安邦的大事。古有“終身之計(jì)，莫如樹人”（《管子·權(quán)修》）、“建國君民，教學(xué)為先”（《禮記·學(xué)記》）、“國將興，必貴師而重傅，貴師重傅則法度存”（《荀子·大略》）的說法，近現(xiàn)代有“變法之本在育人才，人才之興，在開學(xué)校”（《變法通義》）、“教育是立國之本”“教育救國”等主張，都把教育與治國安邦或變法救國聯(lián)在一起考量。

2.新中國建立以來，教育越來越受到重視

建國初期，毛澤東提出“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一”；十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平強(qiáng)調(diào)“教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)”；江澤民提出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”和“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略”；胡錦濤提出“堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”等思想。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐步成為黨和國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。

3.黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把教育作為國之大計(jì)、黨之大計(jì)

習(xí)近平總書記就堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。他提出“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來”“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，教育“是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)”“中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯”“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”等論斷，分別從教育與人類發(fā)展、教育與實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興、教育與培養(yǎng)人才、教育與時(shí)代發(fā)展等方面，闡述了教育的重要地位。

人是生產(chǎn)力中最活躍最重要的因素，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋

人是生產(chǎn)力中最活躍最重要的因素。當(dāng)今世界的競爭，說到底是人才的競爭。人才的培養(yǎng)，要靠教育。一個(gè)國家的發(fā)展需要教育源源不斷地培養(yǎng)一代又一代所需人才。當(dāng)前，中國的發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，“黨和國家事業(yè)發(fā)展對(duì)教育的需要、對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更為迫切”，只有下好這招 “重要先手棋”，黨和國家的發(fā)展才有強(qiáng)大的人力資源后盾。

1.發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育

推動(dòng)國家發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)，這是當(dāng)今世界的共識(shí)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。近現(xiàn)代世界強(qiáng)國的快速發(fā)展，就是一部教育追趕與科技領(lǐng)先的歷史，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)超越的國家大都是具有教育優(yōu)勢的國家。改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速發(fā)展，其中一個(gè)重要的原因就是教育的快速發(fā)展為其提供了堅(jiān)實(shí)的人才支持。改革開放40年，我國建成了世界最大規(guī)模的教育體系，教育普及程度明顯提高，高等教育累計(jì)為國家培養(yǎng)和輸送了9900萬名高素質(zhì)專門人才，職業(yè)學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)和輸送了2億多名技術(shù)技能人才。

2.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是創(chuàng)新的核心，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，根本在教育

科學(xué)技術(shù)自產(chǎn)生以來，就成為造福人類的巨大財(cái)富?？茖W(xué)技術(shù)上的每次重大突破與創(chuàng)新，都會(huì)以不可抗拒的力量推動(dòng)著生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。從某種意義上說，人類社會(huì)的發(fā)展歷史，就是一部科技進(jìn)步創(chuàng)新的歷史。21世紀(jì)以來，以信息、生命、納米、材料等科技為基礎(chǔ)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，正以前所未有的力量驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度越來越快。習(xí)近平總書記指出，“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，如果科技創(chuàng)新搞不上去，我國在全球綜合國力的競爭中就會(huì)處于下風(fēng)，只有不斷創(chuàng)新，才可能在未來發(fā)展中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)在教育特別是高等教育。創(chuàng)新人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者和開拓者、新學(xué)科的創(chuàng)建者。戰(zhàn)略性的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，決定著一個(gè)國家科技事業(yè)的發(fā)展和國家的未來。國勢之強(qiáng)在于人，人才之成出于學(xué)，創(chuàng)新人才主要依靠教育特別是高等教育來培養(yǎng)。高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的任務(wù)，是科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)，在推進(jìn)創(chuàng)新中肩負(fù)著不可替代的使命。習(xí)近平總書記指出：“高等教育是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切?！秉h的十八大以來，我國高校既向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)輸送了大批創(chuàng)新型專業(yè)人才，同時(shí)本身也是科技創(chuàng)新資源、科技發(fā)明成果和基礎(chǔ)研究的重要方面軍，承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)，建設(shè)了60%以上的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得了60%以上的國家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)表科技論文數(shù)量和獲得自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目均占全國80%以上，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍和研究成果均占全國總數(shù)80%以上，在培養(yǎng)創(chuàng)新人才和推動(dòng)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。

3．實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要教育培養(yǎng)出更多更好能夠滿足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的新人

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中華兒女不懈追求的夢想，無數(shù)志士仁人在艱難困苦中探尋著可行之路。中國共產(chǎn)黨成立以來，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為歷史使命。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，成為一代代共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，需要教育培養(yǎng)出新一代的接棒人?！敖ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場接力跑”，需要一棒接一棒跑下去?，F(xiàn)在在校的學(xué)生，是實(shí)現(xiàn)中國夢的新生力量，他們的素質(zhì)直接影響著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的進(jìn)程。離實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)愈近，面臨的任務(wù)愈加艱巨，對(duì)教育培養(yǎng)出高素質(zhì)人才的渴求也愈加迫切。習(xí)近平總書記指出，“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢”，有了這個(gè)優(yōu)勢，中華民族偉大復(fù)興指日可待。教育部門要適應(yīng)新時(shí)代新形勢新要求，“抓住機(jī)遇、超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，源源不斷培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)與人民群眾對(duì)美好生活的期待相契合

對(duì)美好生活的追求是推動(dòng)人類進(jìn)步最持久的力量，歷史總是在人們追求美好生活的腳步中不斷向前。帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好新生活，是中國共產(chǎn)黨的初心和奮斗目標(biāo)。在我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾之后，“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”，成為人民群眾對(duì)美好生活的新向往。

1.補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，讓每個(gè)孩子同在藍(lán)天下共享公平而有質(zhì)量的教育

我們黨堅(jiān)持以人民為中心，以推進(jìn)教育公平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在普及教育方面取得了歷史性成就。目前我國教育規(guī)模位居世界首位，各類教育均達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，滿足了人民群眾對(duì)教育的基本需求。但城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，成為制衡人民群眾共享公平教育的根本因素。習(xí)近平總書記指出，我國“到2020年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)”。他要求“讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上，向著美好生活?yuàn)^力奔跑”。

補(bǔ)齊短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。義務(wù)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，對(duì)縮小城鄉(xiāng)教育差距有著重要意義。經(jīng)過長期努力，目前我國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.8%。但在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平等方面，城鄉(xiāng)教育服務(wù)還存在著較大差距。習(xí)近平總書記要求，對(duì)“西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)，尤其要加大扶持力度”，要優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，使教育改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

2.創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為“人人出彩”提供更多可能

職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。改革開放40年，我國職業(yè)學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)和輸送了2億多名技術(shù)技能人才。近幾年，我國中職和高職分別占高中階段和高等教育的半壁江山。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才還存在很大差距。高技能人才嚴(yán)重短缺，既制約了我國從制造大國變成制造強(qiáng)國，也影響到廣大學(xué)生及家庭的就業(yè)發(fā)展和民生改善。2014年6月，習(xí)近平總書記就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示，“著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。”加快職業(yè)教育發(fā)展，要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，更好適應(yīng)億萬學(xué)習(xí)者多樣化需要，努力做到學(xué)有所用，學(xué)有所為，滿足人民群眾對(duì)發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育的需求。

3.提升高等教育質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才的期盼

高等教育發(fā)展水平?jīng)Q定著一個(gè)國家的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Α８母镩_放40年，我國建立起適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的、學(xué)科門類齊全的中國特色社會(huì)主義高等教育體系，高等教育正由大眾化向普及化邁進(jìn)。同時(shí)，我國“高等教育辦學(xué)的質(zhì)量和水平已經(jīng)開始向世界水平?jīng)_刺，辦世界水平高等教育的第一方陣已經(jīng)開始形成”。但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國高等教育的毛入學(xué)率和質(zhì)量仍存在一定的差距。

提升質(zhì)量，是當(dāng)今世界高等教育發(fā)展最關(guān)注的核心詞。提升高等教育質(zhì)量，重在加快兩方面發(fā)展。一是培養(yǎng)億萬具備基本素質(zhì)的合格勞動(dòng)者，適應(yīng)國家建設(shè)和人民群眾對(duì)高等教育的基本需求。我國是社會(huì)主義國家，“高校立身之本在于立德樹人”。提升質(zhì)量的核心就是以立德樹人為根本任務(wù)，通過“深入研究教育體制、教學(xué)體制、教師管理等問題，著力把教育質(zhì)量搞上去”，培養(yǎng)出對(duì)國家有用、人民滿意的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新精神與能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型人才。黨的十九大把創(chuàng)新作為我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。提升質(zhì)量，重中之重的任務(wù)，就是培養(yǎng)出更多創(chuàng)新型的人才。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新之道，唯在得人，要“培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長”?！巴苿?dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力”，培養(yǎng)出更多創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才，使他們更好擔(dān)負(fù)起推動(dòng)國家發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重任。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[M].北

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【作者單位：任青 教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心、教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心】

《中國高等教育雜志》2019年第5期 責(zé)任編輯：李石純