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        堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育

        發(fā)布時(shí)間:2019-04-13 作者:劉復(fù)興 邢海燕 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)高等教育雜志

        [摘  要]“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”是馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代教育根本目的中的集中體現(xiàn)。這一要求指出了新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展的根本目的、依靠力量和根本價(jià)值都在于“人民”二字。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育要求改革發(fā)展要以促進(jìn)教育公平,提升教育質(zhì)量和服務(wù)民生作為關(guān)鍵落腳點(diǎn)。

        [關(guān)鍵詞]馬克思主義;群眾史觀;以人民為中心;公平;質(zhì)量;民生

        習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上要求“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”。這一重要論斷高度概括了我國(guó)教育改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),是馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代教育根本目的中的集中體現(xiàn),深刻回答了新時(shí)代中國(guó)教育實(shí)踐中三個(gè)重要的問(wèn)題,即發(fā)展的目的、發(fā)展的依靠力量和發(fā)展的根本價(jià)值。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育就是要辦好人民滿意的教育,從人民的實(shí)際需求出發(fā),切實(shí)解決好公平、質(zhì)量和服務(wù)民生等問(wèn)題,使人民有獲得感。

        馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代教育根本目的中的集中體現(xiàn)

        在馬克思主義哲學(xué)宏觀體系中,群眾史觀一直被視為唯物史觀乃至整個(gè)馬克思主義理論體系的理論支柱。馬克思、恩格斯通過(guò)對(duì)唯心主義和唯物主義的批判,非常明確地指出:“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng),隨著歷史活動(dòng)的深入,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?!比嗣袢罕娫谏鐣?huì)歷史發(fā)展中扮演了重要的角色,是社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活和社會(huì)歷史的主體,也是一切社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)變革的決定力量。同時(shí),群眾史觀是辯證的,既關(guān)注了群體的作用與需求,又肯定了個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中的價(jià)值與功能,辯證地指出了人類社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是使“每一個(gè)社會(huì)成員都能夠完全自由地發(fā)展和發(fā)揮他的全部力量和才能。”

        1.以人民為中心發(fā)展教育立足群眾史觀,指明了新時(shí)代教育發(fā)展的根本目的

        以人民為中心發(fā)展教育繼承了馬克思主義群眾史觀對(duì)人民群眾主體地位的正確認(rèn)識(shí)和促進(jìn)人全面發(fā)展的價(jià)值歸宿,并立足于中國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際情況,將人民群眾的地位和作用提升到了更高的層面。我們黨和國(guó)家一直將人民視為教育事業(yè)的創(chuàng)造者、實(shí)踐者、評(píng)判者,人民群眾是我國(guó)教育事業(yè)最重要的主體,是決定教育事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“以人民為中心發(fā)展教育”立足馬克思主義群眾史觀,提出了教育改革發(fā)展的一切須以人民為根本,強(qiáng)調(diào)了教育發(fā)展的根本目的與出發(fā)點(diǎn)是人民,是以全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一論斷為中國(guó)教育指出了新的發(fā)展道路,指明了在推進(jìn)教育領(lǐng)域深化改革過(guò)程中必須緊緊依靠人民,任何的改革須立足于人民期盼,將人民作為教育發(fā)展的力量源泉,揭示了新時(shí)代教育的使命與追求是促進(jìn)每一位社會(huì)成員自由而全面的發(fā)展。

        2.以人民為中心發(fā)展教育賦予了人民主體思想以新的時(shí)代特性

        以人民為中心發(fā)展教育是馬克思主義群眾史觀中國(guó)化的新成果,繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的人民主體的思想,并賦予其新的時(shí)代特性。

        為人民服務(wù),堅(jiān)持人民主體是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的理念,也是我們黨在中國(guó)革命和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)而來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志認(rèn)為“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”,提出了群眾路線和群眾觀點(diǎn),形成了全心全意為人民服務(wù)的思想,并將其確立為黨的宗旨。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在實(shí)踐中尊重人民群眾的首創(chuàng)精神并指出:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包的發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的,人民創(chuàng)造出來(lái)的好東西都可以拿來(lái)加工為全國(guó)工作的指導(dǎo)。”他特別強(qiáng)調(diào)要將“人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為評(píng)判黨的一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。

        新時(shí)代,習(xí)近平總書記提出要“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”,他指出:“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn),必須不斷為人民造福?!秉h的十八大報(bào)告把“必須堅(jiān)持人民主體地位”列在基本要求首位,黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步指出:“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展?!睆狞h的十八大到黨的十九大,以人民為中心的發(fā)展理念表述越來(lái)越清晰,是新時(shí)代我們做好一切工作的根本遵循。以人民為中心發(fā)展教育體現(xiàn)了新時(shí)代的發(fā)展要求,是人民主體思想在教育領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新。

        堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育是社會(huì)主義教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

        以人民為中心發(fā)展教育是馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代教育改革和實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展,囊括了“教育發(fā)展為了人民;教育發(fā)展依靠人民;教育發(fā)展成果由人民共享”的三大核心內(nèi)涵。

        1.教育發(fā)展為了人民

        教育發(fā)展為了人民,指明了教育發(fā)展的目標(biāo)宗旨和根本方向是人民,指出了教育發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)是人民,強(qiáng)調(diào)了把教育發(fā)展落在實(shí)處的工作要求和原則。

        我國(guó)教育改革實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)教育發(fā)展根本目的的定位與闡釋隨著社會(huì)的發(fā)展、人民需求的變化而不斷調(diào)整,但始終堅(jiān)持為了人民的根本方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起,為人民服務(wù),為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù),為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”旗幟鮮明地指出了教育發(fā)展過(guò)程中所秉持“為人民服務(wù)”的目標(biāo)宗旨和根本方向。

        教育發(fā)展為了人民,就是要把人民利益放在首要位置,把人民是否滿意作為檢驗(yàn)教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)講話中指出:“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!彪S著時(shí)代的發(fā)展和我國(guó)教育改革的深入,人民對(duì)教育的需求呈現(xiàn)出多元化的特征,面對(duì)新的形勢(shì)與新的任務(wù),以人民是否滿意作為檢驗(yàn)教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),才能在教育發(fā)展的過(guò)程中杜絕“政績(jī)工程” “面子工程”,在改革路上少走彎路,切中要害,從根本上保障人民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展效率與公平的統(tǒng)一。

        教育發(fā)展為了人民,就是把教育的發(fā)展落在實(shí)處,強(qiáng)調(diào)讓發(fā)展成果可見可現(xiàn),讓人民群眾有獲得感。教育發(fā)展落在實(shí)處,不僅強(qiáng)調(diào)整體上的教育發(fā)展規(guī)模,更要關(guān)注到每一個(gè)教育中的人,每一個(gè)教育中的家庭,讓個(gè)體從整體發(fā)展中受益,切實(shí)保障人民群眾能夠享受到教育發(fā)展所帶來(lái)的益處。

        2.教育發(fā)展依靠人民

        教育發(fā)展依靠人民指出了深化教育改革創(chuàng)新的力量源泉是人民,強(qiáng)調(diào)了對(duì)人民首創(chuàng)精神的尊重和支持。

        我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期,教育事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深化教育改革創(chuàng)新是新時(shí)代推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)新時(shí)代我們的工作需要繼承黨的尊重群眾、相信群眾、向群眾學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。深化教育改革創(chuàng)新需要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì),尤其是教育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)教育改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,尊重其意愿、保障其權(quán)利、推廣優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展,由點(diǎn)及面地實(shí)現(xiàn)教育整體的創(chuàng)新發(fā)展。

        以人民為中心深化教育改革創(chuàng)新需尊重人民的首創(chuàng)精神。人民群眾是教育改革發(fā)展的主體,他們既是教育改革發(fā)展的受益者,也是教育改革發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者。以人民為中心發(fā)展新時(shí)代教育事業(yè)要緊緊依靠人民,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,從人民群眾中汲取智慧。尊重人民群眾首創(chuàng)精神,須在深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、招生考試制度改革、深化人才培養(yǎng)模式等方面尊重基層探索,善于從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不斷提煉升華,努力形成可復(fù)制、可推廣的教育改革創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

        3.教育發(fā)展成果由人民共享

        教育發(fā)展成果由人民共享指明了教育發(fā)展的成果不是少數(shù)人的戰(zhàn)利品,應(yīng)由全體人民共享,這亦是堅(jiān)持以人民為中心的關(guān)鍵之舉。

        全民共享教育發(fā)展成果是以人民為中心的具體表現(xiàn)。人民共享發(fā)展成果強(qiáng)調(diào)了共享主體的全面覆蓋。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“讓成果更多更公平惠及全體人民”。全民共享教育發(fā)展成果包含兩層含義:一是覆蓋面涉及全體人民,強(qiáng)調(diào)讓最廣大的人民共享教育發(fā)展成果。二是全民共享中對(duì)于“教育蛋糕”的分配。以人民為中心發(fā)展教育強(qiáng)調(diào)人人都有享有優(yōu)質(zhì)、公平的教育成果的權(quán)利。

        堅(jiān)持促進(jìn)公平、提升質(zhì)量、服務(wù)民生

        公平正義是人類社會(huì)共同的價(jià)值追求。習(xí)近平總書記指出:“要讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享”,他強(qiáng)調(diào):“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人人平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”。在如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題上,習(xí)近平總書記指出:“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義?!?/p>

        1.促進(jìn)教育公平回應(yīng)了人民最根本的期待

        以人民為中心發(fā)展教育,就是要把教育公平作為促進(jìn)社會(huì)公平正義的抓手,滿足人民群眾公平接受教育的迫切希望,回應(yīng)了人民最根本的期待。

        實(shí)現(xiàn)教育公平,需要夯實(shí)教育發(fā)展的基礎(chǔ),切實(shí)解決教育發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題。新時(shí)代促進(jìn)教育公平,首先需要把教育的“蛋糕”進(jìn)一步做大,立足發(fā)展促進(jìn)教育公平。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)公平正義是由多種因素決定的,最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平”“我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步把‘蛋糕’做大,為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?!逼浯危鉀Q發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題。要高度重視農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、特殊人群、困難群眾的教育需求,切實(shí)保障全體人民特別是處境不利群體公平接受教育的權(quán)利。

        2.提升教育質(zhì)量才能滿足新時(shí)代人民對(duì)教育的新需求

        以人民為中心發(fā)展教育,要求我們更加注重不斷提高教育質(zhì)量,把提升教育質(zhì)量始終作為新時(shí)代賦予教育的歷史使命與重大責(zé)任。

        提高教育質(zhì)量,需以人為本,內(nèi)外兼修,多管齊下。首先,遵循人才發(fā)展規(guī)律,“堅(jiān)持立德樹人,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過(guò)程”,要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,形成更高水平的人才培養(yǎng)體系;其次,要著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高教師政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位?!敖處熓墙逃牡谝毁Y源,是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在?!碧岣呓逃|(zhì)量“需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”;再次,堅(jiān)持教育領(lǐng)域的對(duì)外開放,統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè),以競(jìng)爭(zhēng)促質(zhì)量。“任何一個(gè)民族、任何一個(gè)國(guó)家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的優(yōu)秀文明成果。中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)”。加強(qiáng)教育領(lǐng)域的開放融通,可在國(guó)際交流與競(jìng)爭(zhēng)中謀求教育質(zhì)量的提升。正如習(xí)近平總書記指出:“黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策,就是要提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平,增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

        3.以就業(yè)為核心服務(wù)民生關(guān)乎人民最根本的獲得感

        黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)民生問(wèn)題發(fā)表系列論述,十分關(guān)注就業(yè)問(wèn)題,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,必須抓緊抓實(shí)抓好?!苯鉀Q就業(yè)問(wèn)題,就是抓住了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,關(guān)乎人民最根本的獲得感。

        解決就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵在于依托政策,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,提升高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。高校畢業(yè)生的就業(yè)關(guān)系個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、家庭幸福和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,是就業(yè)工作的重中之重,需要政策大力扶持。完善的就業(yè)政策,應(yīng)搭建多渠道、多形式的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,改善就業(yè)環(huán)境,從而提高就業(yè)質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn):

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        [3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:外文出版社,2014.

        [4]毛澤東選集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1991.

        [5]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1991.

        【作者單位:劉復(fù)興 邢海燕 北京師范大學(xué)】

        《中國(guó)高等教育雜志》2019年第6期 責(zé)任編輯:王瑤

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