守教育報(bào)國(guó)“初心” 擔(dān)筑夢(mèng)育人“使命”

守教育報(bào)國(guó)“初心” 擔(dān)筑夢(mèng)育人“使命”

教育部教師工作司

一、教師節(jié)設(shè)立35年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)成就

教師節(jié)1985年設(shè)立，至今已經(jīng)有35個(gè)年頭。35年來(lái)，教師隊(duì)伍取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是教師工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,奮力書寫教師隊(duì)伍建設(shè)“奮進(jìn)之筆”，全國(guó)教師隊(duì)伍整體面貌發(fā)生了根本性變化，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了歷史性成就。

（一）政策支撐體系更加“全方位、全領(lǐng)域”。中央層面出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)教師法》《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》等一系列法律法規(guī)、政策文件，從根本上保證了教師隊(duì)伍建設(shè)有法可依、有章可循。同時(shí)，還制定了“特崗計(jì)劃”“公費(fèi)師范生計(jì)劃”“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃，夯實(shí)教師工作政策基礎(chǔ)，增強(qiáng)教師工作保障能力。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)更加“有規(guī)模、有質(zhì)量”。首先，隊(duì)伍規(guī)模大幅增長(zhǎng)。全國(guó)現(xiàn)有各級(jí)各類專任教師1673.83萬(wàn)人，比1985年的931.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)79%。這個(gè)龐大的職業(yè)群體支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系,被習(xí)近平總書記稱為“一支了不起的力量”。其次，素質(zhì)能力大為提升。學(xué)歷上，相比1985年，小學(xué)、初中取得本科及以上學(xué)歷教師比例分別增加了61.59個(gè)百分點(diǎn)、80.59個(gè)百分點(diǎn)。能力上，2012年以來(lái)，“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)各級(jí)各類教師超過(guò)1400萬(wàn)人次。再次，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著。以李保國(guó)、黃大年等為代表的優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》、大中小幼教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則等相繼出臺(tái)，師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入制度化、法治化軌道。

（三）鄉(xiāng)村教師提升更加“增活力、增底氣”。一方面，實(shí)施“特崗計(jì)劃”。2012年以來(lái)，中西部省份共招聘51萬(wàn)名特崗教師，持續(xù)為鄉(xiāng)村教育輸入“新鮮血液”，優(yōu)化了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。另一方面，助力脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)萬(wàn)名教師支教計(jì)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃等，為“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)補(bǔ)充教師近25萬(wàn)人，每年精準(zhǔn)培訓(xùn)骨干教師上萬(wàn)人次。

（四）教師地位待遇更加“受尊重、受關(guān)注”。一是建立工資待遇保障制度。教師工資由80年代之前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)排倒數(shù)后三位，提升到目前在全國(guó)19大行業(yè)排名第7位。二是完善教師職稱評(píng)聘制度。調(diào)整完善教師職稱政策，中小學(xué)高級(jí)職稱結(jié)構(gòu)更加合理，激發(fā)了中小學(xué)教師長(zhǎng)期從教、終身從教的熱情。三是健全國(guó)家教師榮譽(yù)制度。2010年起，每年推選10名“全國(guó)教書育人楷?！?，每五年推選“全國(guó)優(yōu)秀教師”和“全國(guó)優(yōu)秀教育工作者”、“全國(guó)模范教師”和“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。

教師節(jié)設(shè)立35年來(lái)，尤其黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)全面提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，成就空前。

二、中央4號(hào)文件落實(shí)情況

2018年初發(fā)布的中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（中央4號(hào)文件），是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的重要政策文件；在上一個(gè)教師節(jié)召開(kāi)年全國(guó)教育大會(huì)上習(xí)近平總書記重要講話指出，“堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，凸顯教師隊(duì)伍建設(shè)的分量之重、地位之高?？梢哉f(shuō)，中央4號(hào)文件的印發(fā)、全國(guó)教育大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革“四梁八柱”已經(jīng)建成。為把中央好政策落實(shí)、落地，我們重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作：

一是把好“一個(gè)根本”

這就是：牢牢把握黨對(duì)教師工作的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬工作、指導(dǎo)工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教師工作各方面、各環(huán)節(jié)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。正在研制《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，打造一支“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”的思政課教師隊(duì)伍。

二是用好“兩個(gè)合力”

——凝聚相關(guān)部委合力。加強(qiáng)與中編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部等部委的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)中央4號(hào)文件、全國(guó)教育大會(huì)精神等落地生根，推動(dòng)優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。

——凝聚地方黨政合力。爭(zhēng)取地方黨委和政府在投入上更多向教師優(yōu)先傾斜。基本工資調(diào)標(biāo)向義務(wù)教育教師傾斜、生均撥款向師范專業(yè)傾斜；在編制上優(yōu)先保障教師需要。盤活事業(yè)編制存量，向教師隊(duì)伍傾斜。安徽、江西、山西、內(nèi)蒙古推出“中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池”制度；山東、福建實(shí)行“教師編制周轉(zhuǎn)專戶”政策等。目前，32個(gè)省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）均出臺(tái)了中央4號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，我們也委托第三方在建立各地落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

三是打好“三場(chǎng)硬仗”

——打好教師教育振興戰(zhàn)。著力抓好六件事：第一，嚴(yán)控師范類院校改制。全國(guó)現(xiàn)有高等師范院校199所，舉辦師范教育的非師范院校406所，以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體系初步形成。第二，擴(kuò)大師范生公費(fèi)教育規(guī)模。2019年，6所教育部直屬師范大學(xué)招收公費(fèi)師范生8441人，比2018年增加2015人。近90%的2019屆公費(fèi)師范畢業(yè)生直接回中西部中小學(xué)任教。第三，推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證。全國(guó)共有60個(gè)師范專業(yè)通過(guò)第二級(jí)專業(yè)認(rèn)證，2個(gè)師范專業(yè)通過(guò)第三級(jí)專業(yè)認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)論有效期6年。第四，提升教師信息化能力。引導(dǎo)廣大教師主動(dòng)適應(yīng)人工智能、5G等新技術(shù)變革，開(kāi)展寧夏、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)。第五，加強(qiáng)職業(yè)教育教師建設(shè)。研制《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。今年遴選首批122個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)建設(shè)單位。第六，實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”。單設(shè)“幼師國(guó)培”項(xiàng)目，有針對(duì)性地提升幼兒園教師素質(zhì)能力；“國(guó)培計(jì)劃—中西部項(xiàng)目”，優(yōu)先支持集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家級(jí)貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)縣；“中西部高校新入職教師國(guó)培項(xiàng)目”，每年對(duì)2000名高校新入職教師開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助中西部新入職教師提升教育教學(xué)能力。

——打好脫貧攻堅(jiān)助力戰(zhàn)。聚焦貧困地區(qū)一線，變“輸血支教”為“造血興教”，培養(yǎng)帶不走的本土化高素質(zhì)教師。2019年，“特崗計(jì)劃”、萬(wàn)名教師支教計(jì)劃等，為新疆補(bǔ)充3萬(wàn)余名高質(zhì)量教師。組織14家名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程培養(yǎng)基地、143位名領(lǐng)航校長(zhǎng)和320多名骨干教師精準(zhǔn)幫扶四川涼山州14個(gè)縣（區(qū)）。協(xié)調(diào)北京師范大學(xué)等13所高?！敖M團(tuán)式”幫扶西昌民族幼兒師范高等?？茖W(xué)校。

——打好教師管理持久戰(zhàn)。首先，振“師道尊嚴(yán)”。樹(shù)典型，追授鐘揚(yáng)、鄭德榮、李芳，授予曲建武、陳琳等“全國(guó)優(yōu)秀教師”稱號(hào)，報(bào)請(qǐng)中宣部授予張玉滾“時(shí)代楷模”稱號(hào)；設(shè)禁區(qū)，出臺(tái)新時(shí)代高校、中小學(xué)、幼兒園教師“三個(gè)職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則”，今年分兩批公開(kāi)曝光了10起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型案例。其次，提“地位待遇”。完善教師榮譽(yù)制度。比如，云南每年遴選500名突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村教師，每人獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。健全中小學(xué)教師工資增長(zhǎng)機(jī)制。比如，河南從發(fā)放中小學(xué)班主任津貼、增設(shè)地方教齡津貼和“提標(biāo)擴(kuò)面”農(nóng)村教師生活補(bǔ)助著手，形成“三項(xiàng)津貼補(bǔ)助”，提高教師待遇。還有，拓“發(fā)展空間”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的通知》，研制《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措。比如，內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、山東、湖北等地均出臺(tái)文件，提高了中小學(xué)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。

三、今年教師節(jié)的主題和重點(diǎn)活動(dòng)

今年教師節(jié)的主題是：慶祝新中國(guó)七十華誕，弘揚(yáng)新時(shí)代尊師風(fēng)尚。主要組織以下活動(dòng)：

（一）全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)。表彰全國(guó)模范教師720名、全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者80名、全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體600個(gè)，以及全國(guó)優(yōu)秀教師1440名、全國(guó)優(yōu)秀教育工作者160名。

（二）全國(guó)教書育人楷模推選活動(dòng)。今年是第十屆，每年推出10位。今年產(chǎn)生的10位，涵蓋高教、職教、基教、幼教、特教等各級(jí)各類教育，其中：男教師4人、女教師6人；年齡最大69歲、最小33歲；鄉(xiāng)村教師2人、少數(shù)民族3人。

（三）尋找最美教師大型公益活動(dòng)。聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)舉辦該項(xiàng)活動(dòng)，9月10日晚黃金時(shí)段在央視播出頒獎(jiǎng)典禮。

（四）新時(shí)代教師形象在線宣傳。在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP上推出“教師”專欄，刊載反映教師隊(duì)伍建設(shè)的系列圖文，播出中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心教師的系列紀(jì)實(shí)報(bào)道；會(huì)同網(wǎng)信辦發(fā)布教師題材微視頻。

（五）鄉(xiāng)村特崗教師巡回報(bào)告活動(dòng)。組織優(yōu)秀特崗教師報(bào)告團(tuán)赴有關(guān)省份開(kāi)展巡回報(bào)告，帶動(dòng)吸引高校畢業(yè)生和廣大教師投身發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。

（六）教師題材優(yōu)秀影片展播活動(dòng)。9月10日前后集中展播《一生只為一事來(lái)》《我是班主任》《芬芳》等教師題材影視片。

（七）新時(shí)代教師好故事征集活動(dòng)。以慶祝新中國(guó)成立70周年為主題，向全社會(huì)征集反映教師高尚師德和教書育人的好故事，在新媒體進(jìn)行展示，擇優(yōu)推薦改編成影視劇作品。

（八）推廣教師志愿服務(wù)品牌活動(dòng)。指導(dǎo)全國(guó)教師志愿服務(wù)聯(lián)盟推進(jìn)志愿服務(wù)課后服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，打造“教師志愿者+課后服務(wù)”系列活動(dòng)。教師節(jié)期間遴選推出一批示范學(xué)校和教師課后服務(wù)典型進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

四、2019年全國(guó)教書育人楷模名單

1. 河北省興隆縣六道河中學(xué)賈利民

2. 山西省長(zhǎng)治市第二中學(xué)許軍則

3. 上海宋慶齡學(xué)校封莉容

4. 江西省南昌市啟音學(xué)校張俐

5. 中南大學(xué)桂衛(wèi)華

6. 廣西北海市潿洲島幼兒園范徽麗

7. 海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院李琳娜

8. 銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院顧昌華

9. 西藏自治區(qū)雙湖縣協(xié)德鄉(xiāng)完全小學(xué)拉姆

10. 西北師范大學(xué)王宗禮

今年是教師節(jié)設(shè)立35周年，更是新中國(guó)成立70周年。35年風(fēng)雨歷程，70年砥礪奮進(jìn)，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)書寫了壯麗篇章。人民群眾向往更好的教育，更好的教育需要更好的教師。站在新起點(diǎn)，邁向新征程，我們將守教育報(bào)國(guó)“初心”、擔(dān)筑夢(mèng)育人“使命”，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力開(kāi)創(chuàng)全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的新局面，為造就一支黨和人民滿意的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍而努力奮斗！