在分類施策中精準(zhǔn)推動(dòng)教師工作高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師是立教之本，興教之源。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，始終是教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)工作。

我國教育體系規(guī)模大、鏈條長，覆蓋學(xué)前教育到高等教育，分普通教育、職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育多種類型。不同階段、種類的教育面臨的目標(biāo)任務(wù)不同，面向的對象群體不同，對教師的知識(shí)見識(shí)、能力素質(zhì)、專業(yè)水平要求也各不相同。黨的十八大以來，發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的決策部署，堅(jiān)持把“分類施策”作為基本原則，在參與教育領(lǐng)域改革重大政策研究制定，組織實(shí)施重大項(xiàng)目、重大改革中精準(zhǔn)支持各級(jí)各類教師工作發(fā)展。下面我分5個(gè)方面，就有關(guān)情況做一個(gè)簡要介紹。

一是學(xué)前教育教師培養(yǎng)補(bǔ)短板。目前學(xué)前教育是我國整個(gè)教育體系的短板，也是發(fā)展速度最快、普及潛力最大的教育階段。為擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，加快培養(yǎng)合格高素質(zhì)學(xué)前教育教師，“十三五”以來，我委通過安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過10億元，支持各地加強(qiáng)幼兒師范?？茖W(xué)校和幼兒師范學(xué)院建設(shè)，重點(diǎn)突出保教實(shí)訓(xùn)能力提升，有力推動(dòng)彌補(bǔ)了學(xué)前教育發(fā)展的短板。

二是義務(wù)教育教師城鄉(xiāng)促均衡。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，義務(wù)教育教師工作更是教師工作的重中之重。近年來，為促進(jìn)教育公平、縮短城鄉(xiāng)差距，黨中央、國務(wù)院就城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展作出一系列重大部署，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師輪崗交流放在重要位置。圍繞推動(dòng)解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“來不了”“留不住”“難發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)問題，從“十二五”起至今，我委持續(xù)支持邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，累計(jì)安排中央投資超過200億元，支持建設(shè)40多萬套教師周轉(zhuǎn)宿舍，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的基本工作生活條件，為鄉(xiāng)村教師安心從教解決后顧之憂。

三是職業(yè)教育教師創(chuàng)新促融合。近年來，我委貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅(jiān)持以深化產(chǎn)教融合為牽引，持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育深化改革。其中一項(xiàng)核心任務(wù)，就是打破校企人才雙向流動(dòng)的壁壘，讓更多技能型人才走進(jìn)學(xué)校、走上講臺(tái)，讓更多職業(yè)學(xué)校教師走向工廠、走進(jìn)車間。我們推動(dòng)各地設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位，鼓勵(lì)支持學(xué)校聘請企業(yè)一線技術(shù)人員到學(xué)校兼職任教，推動(dòng)更多教師成為“雙師型”人才；支持各地加快產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，既為學(xué)生成長成才提供了實(shí)踐機(jī)會(huì)，也為教師自我提升和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)。職業(yè)教育教師校企融合、理實(shí)一體、雙向交流，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教融合走向縱深，為職業(yè)教育促改革、提質(zhì)量提供了新支點(diǎn)，增添了新動(dòng)力。

四是師范高等教育內(nèi)涵提質(zhì)量。師范高等教育是培養(yǎng)教師的教育，是教育事業(yè)的重要工作母機(jī)。師范高等教育的質(zhì)量，很大程度決定著教師素質(zhì)水平和教育事業(yè)的質(zhì)量。我委在推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中，結(jié)合振興中西部高等教育和實(shí)施“雙一流”建設(shè)重大工程，積極加大對師范院校的支持力度。黨的十八大以來，安排中央預(yù)算內(nèi)投資40余億元，支持近50所普通師范高校，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐辦學(xué)能力和學(xué)科建設(shè)，整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平，推動(dòng)師范高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

五是特殊教育教師供給擴(kuò)渠道。特殊教育是殘疾兒童少年平等享有受教育機(jī)會(huì)的重要保障，社會(huì)發(fā)展越是向前，我們越有必要加強(qiáng)特殊教育。發(fā)展改革委在完成全國特殊教育學(xué)校建設(shè)布局，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市、人口30萬以上或殘疾兒童較多的縣，都有一所獨(dú)立設(shè)置的特教學(xué)校基礎(chǔ)上，安排中央預(yù)算內(nèi)投資約13億元，重點(diǎn)支持24所特殊教育師范院校改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)了投資支持全覆蓋，推動(dòng)完善了特殊教育體系。

此外，我委還積極支持西藏、新疆、四省藏區(qū)等民族地區(qū)建設(shè)雙語教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)民族教育高素質(zhì)師資培養(yǎng)。今后，我們將深入貫徹落實(shí)中央精神，繼續(xù)努力完善政策、深化改革、優(yōu)化投入，為教師工作高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。