職業(yè)教育是我國國民教育體系中的重要組成部分。職業(yè)教育是培養(yǎng)應用型技術人才的教育,是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的基地。無論是物質(zhì)產(chǎn)業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)都需要技術人才和實際操作的工作人員。因此,職業(yè)教育對一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。
進入工業(yè)化以后,職業(yè)教育備受各國的重視。例如,英國直到18世紀,全國還只有六所大學,但產(chǎn)業(yè)革命以后就出現(xiàn)了一批專業(yè)學院,并于1889年頒布了《技術教育法》,發(fā)展職業(yè)技術教育;法國大革命以后建立起了工業(yè)專門學校,促進了法國工業(yè)的發(fā)展。特別是在二次大戰(zhàn)以后,科學技術的發(fā)展帶來了生產(chǎn)的變革和經(jīng)濟的繁榮,各國職業(yè)技術教育得到了很大的發(fā)展。法國于1966年高等教育改革時創(chuàng)辦了短期技術學院;日本的短期大學、美國的社區(qū)學院都得到了迅速的發(fā)展。在世界范圍來看,各國高等職業(yè)院校在高等教育中都占有一定的比率。如美國2017年全國有4297所高等教育機構(gòu),其中研究型大學只有328所,社區(qū)學院1480所,本科生中40%就讀于社區(qū)學院。日本2018年有普通高校782所,短期大學331所,還有57所高等專門學校,許多普通高校也都是培養(yǎng)應用技術人才。
但是,我國的職業(yè)教育長期得不到很好的發(fā)展。一方面,在上個世紀我國工業(yè)革命尚未完成,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,應用技術人才的需求不迫切。另一方面,我們存在歧視職業(yè)教育的舊觀念,“讀書做官”的思想根深蒂固。改革開放40年來,我國工業(yè)化基本完成,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過50%。應用技術人才的短缺已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾。我國要成為世界制造業(yè)強國、創(chuàng)新型國家,大力發(fā)展職業(yè)教育刻不容緩,發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基石。
職業(yè)教育的發(fā)展有利于緩解就業(yè)的壓力。無論是城鎮(zhèn)的發(fā)展還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進展,就業(yè)壓力在不斷增加。目前是青年就業(yè)難,企業(yè)招聘有技術的人才難。發(fā)展職業(yè)高等教育,讓高等職業(yè)學校與企業(yè)對口,及早地解決高職畢業(yè)生的就業(yè)問題,就會減輕就業(yè)的壓力。
職業(yè)教育的發(fā)展是精準扶貧的有力途徑。扶貧首先要扶智、扶志。如果更多貧困地區(qū)的孩子能夠接受職業(yè)教育,獲得一技之長,就有能力就業(yè)或者創(chuàng)業(yè),就能改變家庭貧困的狀況。
職業(yè)教育的發(fā)展有利于社會的安定。青年接受了職業(yè)教育,具備了一技之長,就能獲得固定的工作,就不會成為無業(yè)游民,有利于社會的安定團結(jié)。我國很多經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育,使青年有工作、有收獲,能夠過上有尊嚴的幸福生活,這是很好的經(jīng)驗。
發(fā)展職業(yè)技術教育還有利于我國高等教育機構(gòu)改革。我國高等教育已經(jīng)開始從大眾教育走向普及教育。大眾高等教育的特點是,除了少數(shù)研究型大學以外,更多的應該是培養(yǎng)應用型人才的高等學?!,F(xiàn)代社會需要多元化的人才結(jié)構(gòu),同時也可以適應不同青年的實際需要。從學生自身來講,每個人天資不同,特長愛好不同,有的孩子善于理論思維,有的孩子動手能力很強,職業(yè)教育的發(fā)展可以給青年提供多元的選擇機會。
發(fā)展職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變觀念,克服“讀書做官”的陳舊落后的思想觀念,要樹立行行出狀元的思想。瑞士是歐洲的一個小國,職業(yè)教育很發(fā)達,成了機械制造業(yè)強國,人均GDP名列世界前茅,就是很好的例子。德國是制造業(yè)強國,他們從中學就開始分流,許多孩子在中學階段就進入職業(yè)學校,中學畢業(yè)如果不進入大學,還必須接受一年的職業(yè)技術教育。同時,高職學校與普通大學建有一個立交橋。一個工人工作幾年以后,覺得需要繼續(xù)學習,仍然有機會進入大學深造。德國的經(jīng)驗值得我們借鑒。
發(fā)展職業(yè)教育要加強教育投入,改善辦學條件,加強校企合作。我曾經(jīng)參觀過美國一所社區(qū)學院的汽車專業(yè),汽車公司就把最新的汽車交給他們作為教學用具。我還曾經(jīng)訪問過一所前蘇聯(lián)時期的地鐵專門學校,他們與地鐵集團合作,為地鐵培養(yǎng)各種人才。
要提高高等職業(yè)學校的社會地位和物質(zhì)待遇,弘揚大國工匠精神,使職業(yè)學校的畢業(yè)生,在職業(yè)上有榮譽感,在物質(zhì)上有獲得感,吸引優(yōu)秀青年報考高職院校。任何學校都能辦成一流,高等職業(yè)學校也能辦成一流。過去上海的立信會計專科學校,就是一所高職學校,但它為新中國培養(yǎng)了一大批會計人才,成為全國知名的一流學校。今天,我們也需要并且有可能建設這樣一批一流的高等職業(yè)學校。
(作者系北京師范大學資深教授)
《中國教育報》2019年03月15日第2版
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