期待教育行政領(lǐng)導(dǎo)更加專業(yè)化

北京師范大學(xué)黨委書記程建平不久前在接受記者采訪時表示，一項由北京師范大學(xué)針對26個省份2898名教育局長的專項調(diào)查結(jié)果顯示：基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)有相當(dāng)一部分由非教育領(lǐng)域出身的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或轉(zhuǎn)任，這一結(jié)果使得基層教育的改革創(chuàng)新缺乏足夠的專業(yè)引領(lǐng)能力。

就全國范圍看，近年來任命的教育行政管理人員，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來擔(dān)任，或由其他行政管理局轉(zhuǎn)任的情況并不少見。教育其實是一個非常強調(diào)專業(yè)性的領(lǐng)域，因為學(xué)校教師都是專業(yè)人才，他們認同專業(yè)能力強的人來管理學(xué)校。同樣，校長也希望有教育背景和專業(yè)能力的人作為基層教育行政領(lǐng)導(dǎo)來管理一個區(qū)域的教育工作。懂教育、愛教育的局長、校長，和任課教師在一起時往往更有“共同語言”，對教育工作的開展更加有利。

隨著教育內(nèi)涵發(fā)展逐漸進入關(guān)鍵期，人民群眾對高品質(zhì)教育的期待日益迫切。提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育化，已經(jīng)成為黨和國家的戰(zhàn)略。全國教育大會明確，教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》也提出，到2035年，國家總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)全國教育大會和《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的目標，基層教育管理者責(zé)任在肩，責(zé)無旁貸。因為他們在深化辦學(xué)體制、推動教育管理改革以及激發(fā)教育領(lǐng)域內(nèi)部發(fā)展生機活力等方面，能發(fā)揮十分重要的作用。而提高教育活力，營造良好教育生態(tài)，最終實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，專業(yè)化的基層教育行政管理人員是關(guān)鍵因素。都說有一個好校長就有一所好學(xué)校，對于一地教育而言，有懂教育、愛教育的好局長，就會有一地的好教育。

如何讓基層教育管理人員變得內(nèi)行、專業(yè)？需要逐步制定教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)能力標準，確立教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)準入制度，對教育行政領(lǐng)導(dǎo)人員實施分級、分類、分崗培訓(xùn)與管理等，以此來逐步提高這些基層教育“當(dāng)家人”的專業(yè)化水平。另外，地方組織人事部門也要對教育“高看一等”“厚愛一分”，從入口處把關(guān)，從政治高度、專業(yè)化程度等方面遴選出具有相關(guān)教育教學(xué)背景或?qū)W校管理經(jīng)歷的基層教育管理者。有一支懂教育、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀教育行政干部隊伍，對于改善當(dāng)前基層教育管理工作具有非常重要的現(xiàn)實價值，對推動教育健康快速發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化同樣意義重大。

（作者系湖南省瀏陽市教育局原副局長）

《中國教育報》2019年03月29日第2版