招考公平要看得見摸得著

只有在頂層設(shè)計上做好周密安排，在教育均衡上花大力氣，在程序公平公正公開上下大功夫，讓招考公平看得見、摸得著，才能真正提高人民群眾對教育的滿意度，讓人民群眾擁有更多的獲得感與幸福感。

進(jìn)入6月份，與畢業(yè)、升學(xué)、招生錄取有關(guān)的話題牽動著萬千學(xué)子及其家長的心，社會各界給予了極大關(guān)注。比如，據(jù)澎湃新聞報道，近日江蘇某地爆出的一份“中考照顧錄取名單”，就引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。所謂照顧錄取，是當(dāng)?shù)匾豁椺槍?yōu)秀學(xué)生運(yùn)動員的政策，只要考試總分達(dá)到所報學(xué)校錄取線的80%以上，即可被所填報學(xué)校錄取。通常學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線為700多分，這個照顧錄取名單上的學(xué)生相當(dāng)于可以享受八折優(yōu)惠。

對公眾的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)亟逃块T相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，普通高中照顧錄取優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動員政策從2007年起就開始實行，每年都會要求學(xué)校向?qū)W生及其家長宣講。今年5月初，已公示了50名通過初審的學(xué)生信息，公示期間未收到群眾舉報。雖說這項政策已經(jīng)執(zhí)行10多年，而且多次宣講，但吊詭的是，據(jù)媒體報道，多數(shù)家長居然對這項政策不知情，此舉因此再次引發(fā)民眾對招考過程和招考公平的疑慮。

招生錄取至關(guān)重要。承上，關(guān)系到人才的選拔與培養(yǎng)；啟下，引領(lǐng)著教育改革與發(fā)展取向。于個體，升學(xué)是承上啟下的人生重要節(jié)點(diǎn)；于社會而言，招生錄取是教育公平最直接的體現(xiàn)，觸及社會的敏感神經(jīng)。招生錄取工作中的每一個環(huán)節(jié)都倍受關(guān)注，每一個瑕疵、失誤都可能影響學(xué)生的命運(yùn)，從而被聚焦、放大，這也給學(xué)校和教育主管部門提出了更高的要求。

總體而言，隨著教育均衡的深入推進(jìn)，擇校熱正在降溫。小升初禁止通過考試招生、壓縮特長生招生、逐步取消各類藝術(shù)特長生加分等一系列政策的出臺，為改進(jìn)招生錄取工作、確保招考公平提供了保障，但招生錄取工作中存在的一些老問題、新現(xiàn)象也值得關(guān)注。比如，一些地方的學(xué)校在招生錄取工作中違規(guī)惡意搶生源，破壞地區(qū)招生秩序，損害了教育公平。媒體所報道的西安一所民辦學(xué)校近日在小升初面談環(huán)節(jié)失之簡單的評價方式，給學(xué)生的品德修養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)計0分，不僅給學(xué)生及其家長帶來情感和心理上的傷害，也造成了不良的社會影響。這些現(xiàn)象和問題都可能進(jìn)一步刺激公眾的教育焦慮，甚至引發(fā)對招考公平的評判。每逢升學(xué)季，總少不了一些刺激公眾教育焦慮的謠言，謠傳要取消中考的有之，夸大中考錄取難度給公眾添堵的有之。雖說謠言傳播的背后多是一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推動，但實際上也是因為招考公平本身就屬于非常敏感的問題。

招生錄取要確保公平、公正，這是底線要求，是不能逾越的紅線，同時也是化解社會焦慮的必要之舉。公平、公正不僅要有實質(zhì)公平，即確保整個工作流程合乎程序，確保每一名考生被公平對待，也要讓公平、公正看得見、摸得著，經(jīng)得起學(xué)生、家長和社會的審視。公開透明是確保招考公平的重要元素，是讓公眾看見公平、公正的“放大鏡”，更是消除謠言、緩解社會焦慮的“清潔劑”。

面對謠言，教育主管部門要在第一時間回應(yīng)澄清，阻斷謠言傳播，影響招生錄取工作的順利開展。這一點(diǎn)，四川成都教育主管部門做得相對比較好，針對當(dāng)?shù)乜浯笾锌间浫‰y度的謠言，相關(guān)人員及時用擺事實、列數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行澄清，同時提醒家長擦亮眼睛，不要被這些來路不明的謠言“綁架”。

當(dāng)然，公開透明不只是走程序，而是做到實處、細(xì)處。比如，“中考照顧錄取名單”雖然也公示了，但公示文件只能在教育機(jī)關(guān)內(nèi)部和學(xué)?？梢钥吹?，廣大學(xué)生及其家長是看不到的，這樣的公示就不符合公開的要求，遠(yuǎn)沒有達(dá)到透明的程度，難以讓公眾信服。但更為關(guān)鍵的問題仍然是推動教育公平的決心與力度，即在逐步取消特長生加分政策的背景下，“照顧錄取”政策是否還應(yīng)該存在。

當(dāng)然，提升招考公平程度，化解社會升學(xué)焦慮，治本之策還在于持之以恒地擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源投入，辦好老百姓身邊的每一所學(xué)校，讓每個孩子擁有人生出彩的機(jī)會，下大力氣營造起點(diǎn)公平。只有在頂層設(shè)計上做好周密安排，在教育均衡上花大力氣，在程序公平公正公開上下大功夫，讓招考公平看得見、摸得著，才能真正提高人民群眾對教育的滿意度，讓人民群眾擁有更多的獲得感與幸福感。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2019年06月21日第2版