教育優(yōu)質(zhì)均衡路上“美美與共”

廣州科學城中學曾是廣州學校里的“落后生”。近年來，該校搭上了廣州教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展快車，當?shù)卣群笸度?億多元，助力其提升軟硬實力。

如今，科學城中學建筑依山就勢、錯落有致。學校內(nèi)涵建設更是有聲有色，學生在多元課程中昂揚向上、適性揚才。這所邊遠農(nóng)村學校破繭成蝶，教育質(zhì)量不斷邁上新臺階，從過去的區(qū)內(nèi)墊底躍居全區(qū)前列。

讓更多群眾享受更加公平更有質(zhì)量的教育，是廣州這座南國城市多年來矢志奮斗的目標。作為一座特大型城市，廣州教育發(fā)展層次頗為復雜，多年來，當?shù)匾詥栴}為導向、以改革為驅(qū)動，通過組建教育集團、學區(qū)、聯(lián)盟和名校辦分校等形式，不斷推動優(yōu)質(zhì)教育資源向外圍城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)輻射，大力推進強師工程，堅持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，努力啃下教育發(fā)展不充分不平衡的“硬骨頭”，讓優(yōu)質(zhì)教育的陽光溫暖著城鄉(xiāng)每個角落。

    “先進帶后進”打造發(fā)展共同體

近來，廣州奧林匹克中學施工現(xiàn)場熱火朝天，預計到2021年9月，該校將提供至少3450個學位。廣州市天河區(qū)大手筆投入約50億元、超1000畝土地，在教育相對欠發(fā)達的東部、北部區(qū)域，打造廣州中學鳳凰校區(qū)等5所優(yōu)質(zhì)中學或校區(qū)，預計可增加兩萬個優(yōu)質(zhì)學位。

如今，廣州各區(qū)之間呈現(xiàn)出“不比產(chǎn)值比教育、不興教育無優(yōu)勢”的局面，把資金等大量資源投入到促均衡中，建設新學校，實施中小學?；A教育設施三年提升計劃和校園功能微改造計劃，努力造峰填谷。

“以往少數(shù)新建學校雖然硬件設施更好，但吸引力遠不如老城區(qū)的名校。新建學校要充分吸取以往學校建設、發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，創(chuàng)一流質(zhì)量，給我市優(yōu)質(zhì)教育做加法?！睆V州市教育局局長樊群介紹，按照“中心城區(qū)抽疏、外圍城區(qū)植優(yōu)、農(nóng)村地區(qū)補齊”的“路線圖”，廣州11所市屬優(yōu)質(zhì)學校成為建新校成名校的“先行者”，向外圍城區(qū)輻射延伸。

目前，廣州已初步實現(xiàn)每所市屬學校均到外圍城區(qū)新建一個公辦校區(qū)，每個外圍城區(qū)均有一所市屬學校新建公辦校區(qū)。在市屬學校的示范下，廣州全市公辦義務教育標準化學校覆蓋率已達100%。

“義務教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，歸根結(jié)底是教育質(zhì)量的相對均衡。我們對癥下藥，不但新建學校要創(chuàng)優(yōu)，廣大存量學校尤其是邊遠城區(qū)學校也要提質(zhì)?！狈赫f，廣州的促均衡工作因地制宜，越秀等廣州老城區(qū)自身教育基礎較好，就通過立體學區(qū)等創(chuàng)新管理模式激發(fā)內(nèi)生動力，由優(yōu)質(zhì)龍頭學校帶動學區(qū)內(nèi)學校。從化等新區(qū)底子相對薄弱，就通過集團化辦學、百校扶百校行動等舉措，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的示范引領作用。

2018年，從化桃園中學初三學生綜合素質(zhì)評價排名由原來全區(qū)倒數(shù)第三名，躍居正數(shù)第七名。這主要歸功于市教育研究院組建的廣州實驗教育集團以“6+2+N”模式推動教育集群化發(fā)展。據(jù)介紹，廣州實驗教育集團以從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)6所小學、兩所初中為對象，遴選N所市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校作為“火車頭”?；诂F(xiàn)代信息技術(shù)，多所學校形成同步課堂、同步練習、同步測試的區(qū)域教育共同體。

自2017年以來，廣州以章程治理、內(nèi)涵共生、文化引領為綱領，大力推動集團化辦學。該市推動市屬學校和中心城區(qū)公辦名校以委托管理、合作幫扶等方式，到外圍城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)辦學，構(gòu)建多校一體、集團運行、統(tǒng)一管理、資源共享的運行機制。目前，廣州已組建39個教育集團、82個學區(qū)。

    打造能干事、干成事的“人才特區(qū)”

廣州增城區(qū)荔城街第三中學地處城鄉(xiāng)接合部，原來生源流失嚴重。2017年，該區(qū)首批引進的基礎教育高端人才李炳接受任命掌舵該校，他打出抓教學質(zhì)量、建設校園文化組合拳，推動學校全方位發(fā)展。2018年，該校初三學生綜合測評取得十年來的最好成績。

“優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵是軟件，而教師隊伍又是重中之重，我市牢牢牽住這個‘牛鼻子’，引進、培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才，提升欠發(fā)達區(qū)域?qū)W校教師隊伍整體水平?！痹诜嚎磥?，如沒有師資均衡做基礎支撐，教育優(yōu)質(zhì)均衡如同無根之木。廣州通過外引內(nèi)培、釋放人事改革紅利等舉措，破解區(qū)域、學校、學段間的師資數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的不均衡問題，打造大有可為的人才特區(qū)。

天河區(qū)領導多次上門聘請，中國教育學會副會長、華南師大附中原校長吳穎民頗為感動，“出山”擔任廣州中學首任校長。在吳穎民帶領下，廣州中學已成為一顆冉冉上升的教育新星。

近年來，廣州著力打造教育人才“強磁場”，不限期限、不限名額引進名校長、名教師，剛?cè)岵M高層次人才、領軍人才。同時，該市注重內(nèi)培，開展強師工程等精準培訓項目，直擊教師專業(yè)發(fā)展痛點，構(gòu)建教師、校長、教研員成長成才立交橋。僅2018年，廣州教育部門就認定和培養(yǎng)1301名市級骨干教師，新增44名中小學特級教師，新一輪廣州市教育專家和名校長、名教師工作室主持人達479名。

廣州及下轄11個區(qū)還大力推進區(qū)管校聘。廣州市教育局副局長華山鷹介紹，每學年該市城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質(zhì)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗教師的比例，不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。農(nóng)村教師補貼、生活補助等政策紅利，也為廣州外圍城區(qū)、鄉(xiāng)村學校引來更多“金鳳凰”。

2018年，花都區(qū)在初中副校長隊伍試行任期制取得成功的基礎上，在全區(qū)所有中小學校中層干部中推行任期制，樹立了“能者上，庸者下”的選人用人導向。

廣州市、區(qū)教育部門為人才搭建了“海闊憑魚躍”的干事創(chuàng)業(yè)平臺，在一系列利好政策的合力推動下，廣州構(gòu)建了一支多層次、成梯隊的基礎教育領軍人才隊伍，一大批基礎較好、學歷較高的教師在外圍城區(qū)、鄉(xiāng)村學校扎下了根。

    打組合拳建好家門口的學校

曾經(jīng)的從化桃園中學教學質(zhì)量堪憂。在廣州市教研院專家指導下，該校創(chuàng)建推行了“211導、探、練教學模式”。學生在20分鐘導學、10分鐘探究、10分鐘練習的課堂中，成為主動學習、積極探究的主角。

在智囊團的引領下，從化桃園中學等外圍城區(qū)學校教研能力大幅提升，教師將日常教學問題等學校發(fā)展“卡脖子”難題作為課題研究的重要方面。在每學期3次集體教研等“一二三四”教研任務訓練法磨煉下，溫泉鎮(zhèn)第一中心小學教師戲稱，自己“已從教研‘游擊隊員’進化成了‘正規(guī)軍’”。

近年來，廣州打出科研引領、家校協(xié)同、特色發(fā)展等組合拳，提升邊遠學校辦學水平，強化薄弱學校等神經(jīng)末梢。

為引導家長愿當、當好孩子的“第一老師”，今年1月，廣州荔灣區(qū)發(fā)布省內(nèi)第一本區(qū)域小學家庭教育讀本。該讀本通過經(jīng)典案例介紹，向家長教授操作性強的家庭教育技巧。近年來，廣州用家庭教育這個支點撬動社會幸福，共畫家、校、社會協(xié)同育人同心圓。目前，廣州市家長學校已100%覆蓋全市中小學。

2017年挪威杯世界青少年足球賽，黃埔區(qū)新港小學女隊以5∶1的優(yōu)異成績，贏了挪威俱樂部隊。2018年，該校男、女兩隊又在挪威杯表現(xiàn)亮眼。當年，新港小學還入選全國青少年校園足球特色學校。

新港小學學生以外來務工人員子女為主。借力校園足球，新港小學等廣州很多薄弱學校奮起直追，助力很多學生站上了特長發(fā)展、自信成長的人生大舞臺，一批高水平青少年球員脫穎而出。廣州現(xiàn)已有一個國家級校園足球試點縣（區(qū)）、137所國家級校園足球特色學校。

“均衡不是把學校變成千篇一律，而是各美其美、美美與共?！比A山鷹表示，廣州引導各學校挖掘自身優(yōu)勢，打造一批特色主題化、文化物象化、課程結(jié)構(gòu)化、項目個性化、校園詩意化的特色學校，形成百花齊放的多元教育格局與教育生態(tài)。

如今，廣州教育優(yōu)質(zhì)均衡路上已是“一個都不能少”。該市成功創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市，11個區(qū)全部成功創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)。

《中國教育報》2019年07月05日第1版