新鄉(xiāng)課后服務(wù)為百姓排憂解難

十月的新鄉(xiāng)已是秋意漸濃。雖然已過下午放學(xué)時間，但校園內(nèi)學(xué)生或?qū)懽鳂I(yè)、或做手工、或做運(yùn)動，課后服務(wù)讓本該寂靜的校園變得生機(jī)盎然。

“太感謝黨和政府，真心為群眾辦實(shí)事。課后服務(wù)徹底解決了我的心病。”一提起學(xué)校提供的課后服務(wù)，河南新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市實(shí)驗(yàn)小學(xué)五（6）班學(xué)生潘春孜的父親潘洪儒高興地說。

過去，學(xué)生放學(xué)早、家長沒空接，輔導(dǎo)作業(yè)難、家長盼幫忙，校外培訓(xùn)貴、質(zhì)量沒保證……這些煩心事一直困擾著潘洪儒和新鄉(xiāng)市的不少家庭。

為解決群眾的期盼和訴求，新鄉(xiāng)市委、市政府今年初決定，在全市開展中小學(xué)課后服務(wù)工作，確立了“先城后鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，試點(diǎn)先行、全面推開”的思路，并確定新鄉(xiāng)市區(qū)學(xué)校和衛(wèi)輝市城區(qū)學(xué)校在今年3月作為試點(diǎn)先行探索，9月底在全市范圍實(shí)施。截至10月21日，全市421所中小學(xué)開展課后服務(wù)，占全市中小學(xué)校總數(shù)的24%；參與學(xué)生32.7萬人，占全市中小學(xué)生總數(shù)的25.5%；全市共開展各類課后服務(wù)班級8387個，其中作業(yè)輔導(dǎo)班5675個，室內(nèi)興趣班1792個，戶外興趣班920個。

關(guān)注群眾需求，立足實(shí)際提供公益服務(wù)

“課后服務(wù)真是好！”面對記者，新鄉(xiāng)市第二十二中學(xué)七（6）班學(xué)生侯泊男的母親難掩喜悅，“以前經(jīng)常為誰接孩子放學(xué)犯愁，為輔導(dǎo)孩子作業(yè)崩潰，為高昂的校外培訓(xùn)費(fèi)‘壓力山大’，如今全解決了。”

不光家長贊不絕口，學(xué)生也樂在其中。新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民路小學(xué)四（5）班學(xué)生趙若孟涵說：“以前放學(xué)都是自己回家，爸媽不僅沒時間接，有時還會因?yàn)檩o導(dǎo)作業(yè)吵架?，F(xiàn)在，在老師的輔導(dǎo)下，在學(xué)校把作業(yè)寫完，回家后就是看書、彈琴，和父母聊天?！?/P>

為確保將課后服務(wù)做到群眾心坎上，新鄉(xiāng)市委書記張國偉、市長王登喜多次深入基層調(diào)研，并在全市教育大會上作出安排部署。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。市政府成立了由副市長王占波任組長，紀(jì)檢監(jiān)察、教育、發(fā)改、公安、財(cái)政、人社、市場監(jiān)管等部門參與的全市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市教育局組織召開現(xiàn)場會、觀摩會，成立調(diào)研指導(dǎo)組赴各縣（市）、區(qū)指導(dǎo)課后服務(wù)工作。市公安局安排人員完善校園周邊交通安全設(shè)施、維護(hù)校門口交通秩序，以保障延時后放學(xué)高峰期的學(xué)生安全……

新鄉(xiāng)市還確立了“以家長為主體”的工作方向，提出“群眾哪里有需求，我們就服務(wù)到哪里”的基本要求，明確堅(jiān)持立足實(shí)際需求、家長自愿委托、學(xué)校公益服務(wù)的原則，充分尊重學(xué)生的自由選擇權(quán)、家長的自主管理權(quán)，并規(guī)定學(xué)校和教師一律嚴(yán)禁參與收費(fèi)、嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加、嚴(yán)禁集體補(bǔ)課等“紅線”。

對于服務(wù)形式、費(fèi)用收取等問題，衛(wèi)輝市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長李保勇介紹說：“課后服務(wù)的方案制定、課程設(shè)置等，由學(xué)校與家委會商議，并充分發(fā)揮家委會作用、尊重家長意見，學(xué)校免費(fèi)提供場地、水電、人員等保障，家委會負(fù)責(zé)課后服務(wù)費(fèi)用的定、收、管、支，并定期公示，接受監(jiān)督?！?/P>

目前，各學(xué)校通過家委會對自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生收取每月100—200元費(fèi)用，用于為參與課后服務(wù)的相關(guān)人員發(fā)放補(bǔ)貼等，專款專用，多退少補(bǔ)?！笆召M(fèi)真不貴。我的孩子上學(xué)期就參加了課后服務(wù)，前3個月交了300元，因?yàn)橛薪Y(jié)余，第四個月沒有交錢，算下來每月不到80元?！迸撕槿逭f。

“課后服務(wù)延長了工作時間，增加了工作量，感覺累嗎？”面對記者提問，新鄉(xiāng)市新區(qū)小學(xué)教師張娟表示：“課后服務(wù)方便家長接送，利于學(xué)生成長，也有助于教師了解學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)情況，雖然累一點(diǎn)，但感覺很值。”

近日，新鄉(xiāng)市教育局就課后服務(wù)工作發(fā)放調(diào)查問卷17.4萬張，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：滿意率達(dá)到98%。

“從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起?！闭潜羞@樣的工作理念，作為新鄉(xiāng)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育中的五項(xiàng)民生實(shí)事之一，中小學(xué)課后服務(wù)工作啟動至今，已得到廣大學(xué)生和家長好評。

豐富多彩，服務(wù)內(nèi)容多元化、有特色

“學(xué)校老師充分利用個人特長，開展活動實(shí)踐課，教音樂課的王老師教學(xué)生唱豫劇，教政治課的郭老師帶著學(xué)生在食物上做雕刻，還有化學(xué)實(shí)驗(yàn)拓展課等，學(xué)生和老師都樂在其中。”新鄉(xiāng)市第二十二中學(xué)副校長李海蓉指著學(xué)生作品說。

“充分發(fā)揮課后服務(wù)的育人功能，讓延時不止于看管。”在這樣的共識下，各學(xué)校根據(jù)家長需求和學(xué)生興趣，采取了“作業(yè)輔導(dǎo)＋社團(tuán)活動”的模式提供課后服務(wù)內(nèi)容，并邀請有專業(yè)特長的家長、志愿者參與其中，拓寬學(xué)生興趣培養(yǎng)的渠道。

新鄉(xiāng)市新區(qū)小學(xué)一直有特色社團(tuán)基礎(chǔ)，在課后服務(wù)中開設(shè)了藝術(shù)類、體育類等社團(tuán)活動33種，并專門從校外聘請10多名教師開展機(jī)器人、無人機(jī)、古琴等興趣班。六（2）班學(xué)生唐碩晨的媽媽說：“以前，孩子放學(xué)就是去上輔導(dǎo)班，每年需要兩三萬元。如今，既能接孩子，又能培養(yǎng)他的興趣特長，還減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真是太好了?！?/P>

新鄉(xiāng)市外國語小學(xué)的延時課程既包括學(xué)科解難、集體閱讀等作業(yè)輔導(dǎo)，又開設(shè)了語言藝術(shù)、經(jīng)典誦讀等社團(tuán)活動，學(xué)生參與率達(dá)90%。新鄉(xiāng)市育才小學(xué)明德校區(qū)將勞動教育融入課后服務(wù)，在校園開辟學(xué)生實(shí)踐活動試驗(yàn)田，開設(shè)勞動課程，引起很多學(xué)生的濃厚興趣。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前，新鄉(xiāng)市中小學(xué)共開展各類課后服務(wù)興趣班2712個?！罢n后服務(wù)已不僅僅是幫助家長解決接娃難問題的有力舉措，還成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要平臺?！毙锣l(xiāng)市教育局副局長劉建學(xué)說。

深層次思考，讓課后服務(wù)可持續(xù)、更優(yōu)質(zhì)

“課后服務(wù)雖然得到了群眾好評，但這項(xiàng)工作才剛剛起步，有很多方面還需要不斷改進(jìn)和完善。如何完善機(jī)制，讓這一民生工程更可持續(xù)、更具活力、更有質(zhì)量，讓群眾的獲得感、幸福感更明顯、更持久，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要問題?！背煽兠媲埃锣l(xiāng)市教育局黨組書記、局長李修國陷入沉思。

衛(wèi)輝市副市長楊鈞說：“我們正在思考，如何進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、圖書館、博物館等合作，協(xié)調(diào)社區(qū)、校外活動中心等資源，突破課程、校園、空間等邊界，解決課程設(shè)置、師資力量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等問題，從而提升課后服務(wù)的質(zhì)量，使課后服務(wù)能夠在解決家長接孩子難題的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮育人功能，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展?！?/P>

目前，衛(wèi)輝市已成立課后服務(wù)工作課題組，把課后服務(wù)作為教育綜合改革的重要內(nèi)容申請立項(xiàng)研究，并將投入2900萬元用于教育信息化建設(shè)，力求通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，提升課后服務(wù)質(zhì)量。

“我們了解到有一部分家長因?yàn)橄掳嗤怼⒙吠具h(yuǎn)等原因，希望課后服務(wù)能再延長20分鐘，學(xué)校正在研究如何服務(wù)好這一小部分學(xué)生。我們希望通過解決好這20分鐘的‘時間差’，真正將課后服務(wù)做到‘最后一公里’?！毙锣l(xiāng)市新區(qū)小學(xué)校長李克興說。

李修國表示：“我們已將課后服務(wù)納入全市教育系統(tǒng)‘不忘初心、牢記使命’主題教育解決問題臺賬，列為2019年局長突破項(xiàng)目。我們要通過服務(wù)范圍全覆蓋、服務(wù)對象多元化、服務(wù)時間人性化、服務(wù)內(nèi)容多樣化、服務(wù)模式公益化、服務(wù)工作常態(tài)化，切實(shí)讓家長、學(xué)生、社會滿意?！?/P>

《中國教育報(bào)》2019年10月22日第1版