科學(xué)實(shí)驗(yàn)是科學(xué)理論的源泉,是自然科學(xué)的根本,是工程技術(shù)的基礎(chǔ)。近代科技發(fā)展史表明,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大影響的發(fā)明多數(shù)來自實(shí)驗(yàn)室,越是現(xiàn)代科技越是依靠科學(xué)實(shí)驗(yàn)來發(fā)展。實(shí)驗(yàn)是人類認(rèn)識(shí)世界的重要實(shí)踐活動(dòng)之一,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來源于實(shí)驗(yàn)實(shí)踐。
實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研的重要基地,在全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新精神和分析問題、解決問題能力方面有不可替代的重要作用。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、使用、管理水平是衡量一所學(xué)校水平高低的重要標(biāo)志之一。高水平的實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地,是科技創(chuàng)新的主要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校三大基本建設(shè)(教師、教材、實(shí)驗(yàn)室)之一。
歷程:按部就班穩(wěn)步發(fā)展
新中國成立初期,我們從千瘡百孔的舊中國接收了一個(gè)爛攤子。高等學(xué)校教學(xué)設(shè)施破壞嚴(yán)重,教學(xué)儀器殘缺陳舊,實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)十分薄弱。1949年全國高等學(xué)校校舍面積只有345萬平方米,平均每所學(xué)校僅1.6萬平方米,圖書館藏書僅有790余萬冊(cè),平均每校3.8萬冊(cè),教學(xué)儀器設(shè)備殘缺,實(shí)驗(yàn)條件簡(jiǎn)陋。
1958年8月13日,毛澤東主席在視察南開大學(xué)、天津大學(xué)期間作出了影響中國高等教育的三點(diǎn)重要指示:“高等學(xué)校應(yīng)抓住三個(gè)東西:一是黨委領(lǐng)導(dǎo);二是群眾路線;三是把教育和生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合起來?!边@個(gè)重要指示后來在全國高校中引起強(qiáng)烈反響,成為當(dāng)時(shí)我國高等教育發(fā)展的指針。
1961年3月,教育部根據(jù)黨中央毛澤東主席指示,在鄧小平同志直接領(lǐng)導(dǎo)下,開始草擬《關(guān)于大、中、小學(xué)校的工作條例》。1961年9月15日,中共中央發(fā)布《關(guān)于討論和試行教育部直屬高校暫行工作條例(草案)》,這就是著名的“高校六十條”。
實(shí)踐證明,“高校六十條”符合我國當(dāng)時(shí)的國情和高等教育辦學(xué)規(guī)律,并具有一些中國特色,為辦好社會(huì)主義大學(xué)制定出一系列重要工作方針政策,為高等學(xué)校各項(xiàng)工作提供了比較具體的章法。這個(gè)文件不但在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了重要作用,至今仍有著重要的借鑒意義。
“高校六十條”的第三十九條明確:高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè),應(yīng)該由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃,有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理工作,建立嚴(yán)格的安全制度;應(yīng)該選派有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任,并選派一些優(yōu)秀教師去實(shí)驗(yàn)室工作,不要輕易調(diào)動(dòng),使他們逐步成為精通有關(guān)實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)方法和實(shí)驗(yàn)技能的專門人才,以便提高實(shí)驗(yàn)的科學(xué)水平。
截至2002年12月底,全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已有839所高校的539個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自評(píng),30個(gè)省級(jí)教育行政部門對(duì)773所高等學(xué)校的4551個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。合格實(shí)驗(yàn)室為4392個(gè),與上年同期相比,增加了19.7%,合格實(shí)驗(yàn)室已占到應(yīng)評(píng)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的66.3%。
自開展評(píng)估驗(yàn)收工作以來,各級(jí)政府和高校已投入實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)80.8億元,其中學(xué)校投入56.1億元。
國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家為支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,由國家計(jì)委于1984年組織實(shí)施的一項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。在1994年12月22日,國家計(jì)委、財(cái)政部、國家科委等八部門聯(lián)合召開了“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)十周年總結(jié)表彰大會(huì)”。十年的實(shí)踐表明,通過在高等學(xué)校中建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)和改善了高等學(xué)校教學(xué)、科研條件,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在提高科研水平和能力,吸引和培養(yǎng)高層次專門人才,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面取得了豐碩成果。
國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心是高等學(xué)校組織高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要教學(xué)基地,是教育部依托高等學(xué)校建設(shè)的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范平臺(tái)。
自2005年啟動(dòng)建設(shè)以來,經(jīng)過十年的發(fā)展,近900個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,涉及全部13個(gè)學(xué)科門類,隸屬于中央部門所屬高校、軍隊(duì)高校、地方普通本科和民辦本科高校等不同類型本科高等學(xué)校,覆蓋全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。
成就:增長(zhǎng)迅速條件改善
自1995年7月至2002年12月,歷時(shí)八年的“高等學(xué)?;A(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估”是加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、改善辦學(xué)條件、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措。
自2005年教育部啟動(dòng)建設(shè)以來,國家級(jí)示范中心(以下簡(jiǎn)稱“示范中心”)建設(shè)工作經(jīng)過13年持續(xù)發(fā)力,已經(jīng)建設(shè)895個(gè),覆蓋全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市?!笆痉吨行摹苯ㄔO(shè)始終堅(jiān)持立德樹人,始終聚焦國家人才戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需求,始終緊扣高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo),開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制,探索引領(lǐng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方向,共享優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,以高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)。
國家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目是高等教育在人才培養(yǎng)領(lǐng)域推進(jìn)“智能+教育”的積極探索,將成為高水平人才培養(yǎng)體系的關(guān)鍵一環(huán),推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的新興生產(chǎn)力。開展示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè),是推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理深度融合,根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度,延伸實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間和空間,提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和水平的重要舉措。
科研條件平臺(tái)是一流大學(xué)建設(shè)的重要平臺(tái),是高校科研工作的支撐和保障。充分發(fā)揮大型精密貴重儀器設(shè)備和有限優(yōu)質(zhì)教育資源的影響與作用,一定程度上彌補(bǔ)了我國科研、教育資源不足、不均衡的狀況。鼓勵(lì)并支持高校大型貴重精密儀器開放共享,有利于減少重復(fù)投資,提高儀器設(shè)備使用效益和利用率。
一支穩(wěn)定、專業(yè)、干練的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是做好實(shí)驗(yàn)室工作的必要條件。為了加強(qiáng)直屬高校工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),做好工程技術(shù)職務(wù)的評(píng)審和聘任工作,1985年6月16日,國家教委職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布《國家教委直屬高校實(shí)行工程技術(shù)職務(wù)試行條例的實(shí)施細(xì)則》,為直屬高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評(píng)、聘提供了考核評(píng)審依據(jù)。
改革開放以來,教育部(國家教委)進(jìn)一步制定和修訂了一批與實(shí)驗(yàn)室工作相關(guān)的文件、條例辦法和規(guī)定。涉及實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),高校物資、固定資產(chǎn)、大型貴重儀器設(shè)備、開放共享實(shí)驗(yàn)室安全及優(yōu)質(zhì)資源共享等方面。形成了行之有效的實(shí)驗(yàn)室工作方面的管理制度,有效保障高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與規(guī)范管理。
經(jīng)過70年的堅(jiān)持不懈、艱苦奮斗、砥礪奮進(jìn),尤其是改革開放以來,國家對(duì)教育的持續(xù)加大投入,特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的大規(guī)模投入,使我國高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平總體已接近國際前列,部分達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
近十年我國高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)具體有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):一是實(shí)驗(yàn)室總數(shù)增長(zhǎng)迅速,全國普通本科高校實(shí)驗(yàn)室總數(shù),從2007年的24731個(gè)增長(zhǎng)到了2018年的36953個(gè),增幅達(dá)到27%;二是實(shí)驗(yàn)室硬件條件不斷改善,全國普通本科高校實(shí)驗(yàn)室總面積,從2007年的2285萬平方米增長(zhǎng)到了2018年的3778萬平方米,凈增長(zhǎng)1493萬平方米,增幅達(dá)到65%。
未來:開新路“敢為天下先”
當(dāng)前,我國高等教育改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),某些領(lǐng)域也開始進(jìn)入無人區(qū),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以模仿復(fù)制,需要有旱路不通走水路、水路不通走山路、山路不通開新路的“敢為天下先”的勇氣,不斷推動(dòng)高等教育的思想創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、方法技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。我國高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革工作也是這樣。目前在全球范圍內(nèi),沒有一個(gè)國家像中國這樣,既要建設(shè)最大的實(shí)驗(yàn)室體系,又要打造最優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,面臨著公平和質(zhì)量的“雙重壓力”。
我們要依托教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)指導(dǎo)委員會(huì)和其他相關(guān)專家組織,重新梳理高校實(shí)驗(yàn)室的功能與任務(wù)、實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置與建設(shè)模式、實(shí)驗(yàn)室保障體制與機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位與作用、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式與形態(tài)等因素,制定適應(yīng)新時(shí)代我國高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策文件,引導(dǎo)各級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校創(chuàng)新體制和機(jī)制,促進(jìn)我國高校的實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展大改革與大建設(shè),推動(dòng)我國高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理水平走在世界前列。
針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)快速提升的契機(jī),亟待營造適應(yīng)高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍脫穎而出的政策環(huán)境;緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求,以提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為核心,大力推進(jìn)高校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本單元——實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目的建設(shè);加快形成多元協(xié)同、內(nèi)容豐富、應(yīng)用廣泛、服務(wù)及時(shí)的高等教育云服務(wù)體系,打造適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)需求的智慧實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)課堂。
推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)“金課”和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)建設(shè)。制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)“金課”的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)“金課”的建設(shè)管理,規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)“金課”,推出實(shí)驗(yàn)教學(xué)線下“金課”、線上線下混合式“金課”以及線上“金課”等多種實(shí)驗(yàn)教學(xué)“金課”模式。
進(jìn)一步通過政策調(diào)控和專項(xiàng)引導(dǎo),在推進(jìn)高校充分利用好大型儀器存量資源基礎(chǔ)上,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局,優(yōu)化資源配置,注重體制機(jī)制創(chuàng)新,引導(dǎo)高校重點(diǎn)建設(shè)一批具有國際影響力的重大基礎(chǔ)科研設(shè)施和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展方向的公共支撐服務(wù)平臺(tái),提高我國科技創(chuàng)新能力和公共服務(wù)水平。
進(jìn)一步提高政治站位,從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,深刻認(rèn)識(shí)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作的復(fù)雜艱巨性,強(qiáng)化安全紅線意識(shí),強(qiáng)化法人主體責(zé)任,推動(dòng)高校進(jìn)一步完善分級(jí)責(zé)任體系、安全定期檢查制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、危險(xiǎn)源全周期管理制度和實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急制度,推動(dòng)高校持續(xù)開展安全教育,加強(qiáng)知識(shí)能力培訓(xùn),保障機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平,保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全,保障高等教育快速發(fā)展。
《中國教育報(bào)》2019年11月25日第7版
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