北京朝陽(yáng)區(qū)：主題教育找出的改革動(dòng)力

如何使黨建質(zhì)量與新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求相適應(yīng)？北京市朝陽(yáng)區(qū)委教育工委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，將這個(gè)問(wèn)題擺在了全區(qū)教育系統(tǒng)的所有黨員面前。

朝陽(yáng)區(qū)委教育工委書記周煒說(shuō)：“我們選擇把基層黨組織建設(shè)作為此次主題教育調(diào)研整改的重點(diǎn)，不僅因?yàn)榻逃痪€直接接觸廣大師生，也因?yàn)榛鶎狱h組織的形象就是老百姓身邊黨的形象?！?/P>

從2019年9月下旬開始，朝陽(yáng)區(qū)委教育工委基層黨組織調(diào)研組圍繞黨建引領(lǐng)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升普惠性幼兒園覆蓋率、提升民辦學(xué)校兩個(gè)覆蓋質(zhì)量等重點(diǎn)議題開展了專題調(diào)研。選點(diǎn)涵蓋了朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校、集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校、合作辦學(xué)單位、“高參小”學(xué)校、直屬單位和民辦學(xué)校等基礎(chǔ)教育學(xué)校等所有樣態(tài)。

“在這一輪調(diào)研中，整體看理論學(xué)習(xí)得到了正常開展，但科學(xué)理論武裝的系統(tǒng)性、深入性有待增強(qiáng)；基層黨組織可以常態(tài)運(yùn)行，但制度化、規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)?！敝軣樥f(shuō)。具體到問(wèn)題的實(shí)處，周煒?lè)治觯翰簧倩鶎訉W(xué)校對(duì)如何激發(fā)基層黨組織活力缺乏深入系統(tǒng)思考，導(dǎo)致黨建工作目標(biāo)不明確、抓手不具體、效果不夠好。

問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，探查問(wèn)題背后更深層的原因就成了調(diào)研組聚焦的重點(diǎn)。那段時(shí)間，教工委會(huì)議室里的燈經(jīng)常亮到夜里9點(diǎn)以后，各種調(diào)查報(bào)告、工作臺(tái)賬、理論材料在小組成員之間高速傳遞。

每一項(xiàng)問(wèn)題都結(jié)合實(shí)際一一找出了根結(jié)所在。為什么制度有，卻“懸空”了？因?yàn)橛行﹩挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些制度，容易落實(shí)的就愿意落實(shí)，不容易落實(shí)的就缺乏思考和探索，導(dǎo)致制度落實(shí)時(shí)緊時(shí)松、打折扣。

為什么有的基層黨組織會(huì)責(zé)任“缺位”？因?yàn)橐恍h支部書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任還沒(méi)有真正扛起來(lái)，依然存在著重發(fā)展輕黨建的傾向，沒(méi)有樹牢“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念。

問(wèn)題為導(dǎo)向，這些答案成為下一步工作的朝向。朝陽(yáng)區(qū)委教育工委提出以黨建為引領(lǐng)，激發(fā)基層黨組織活力為發(fā)力點(diǎn)的系統(tǒng)整改措施，力求在思想政治、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新、紀(jì)律規(guī)矩上下功夫。

強(qiáng)化黨建政治功能，著重在“實(shí)”字上下功夫。針對(duì)民辦學(xué)校黨務(wù)工作者隊(duì)伍黨建能力素養(yǎng)不高的問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)委教育工委將其納入公辦學(xué)校黨組織培訓(xùn)范圍，開展集中輪訓(xùn)。

強(qiáng)化黨建責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在“合”字上見(jiàn)成效。今年起，朝陽(yáng)區(qū)將以實(shí)施“基層建設(shè)年”三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，每年制定教育系統(tǒng)黨建工作重點(diǎn)，引導(dǎo)各基層黨組織把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)履行基層黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，促進(jìn)黨建與學(xué)校工作的深度融合。

強(qiáng)化黨建實(shí)踐創(chuàng)新，在“活”字上做文章。朝陽(yáng)區(qū)委教育工委要求發(fā)揮教育黨校培訓(xùn)主陣地作用，提高培訓(xùn)實(shí)效，提升黨員干部的綜合素養(yǎng)。教工委要求各級(jí)基層黨組織對(duì)有潛力的年輕干部要給平臺(tái)、交任務(wù)、壓擔(dān)子，把懂管理、有專長(zhǎng)、善創(chuàng)新的人才推薦到重要崗位。

強(qiáng)化黨建制度落實(shí)，在“嚴(yán)”字上出真招。緊緊抓住基層黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，打好日常督查、年度述職、年終目標(biāo)量化考核、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的“組合拳”。通過(guò)黨建工作目標(biāo)量化考核，使軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

周煒說(shuō)，未來(lái)朝陽(yáng)區(qū)將堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮各基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在全系統(tǒng)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年11月26日第7版