人大附中：寓教于法 法化于行

■名?，F(xiàn)場(chǎng) 依法治校典型案例①

編者按

日前，《中共教育部黨組關(guān)于教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的通知》印發(fā)，提出要全面推進(jìn)教育法治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法意識(shí)；全面推進(jìn)依法治校，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平等。為此，“名校現(xiàn)場(chǎng)”欄目將從本期開始，推送依法治校典型案例，以多地多校之實(shí)踐，助力實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

法治教育是依法治校的必要條件。與法制教育側(cè)重于法文化器物層面上的傳播不同，法治教育更側(cè)重于以法文化與法律精神的傳授為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)知法、守法、用法、信法的教育目的。兩者僅一字之差，卻有著不同的價(jià)值追求。

近年來，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“人大附中”）結(jié)合教育部2016年下發(fā)的《依法治教實(shí)施綱要（2016—2020年）》以及教育部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合下發(fā)的《青少年法治教育大綱》要求，嘗試法治教育系統(tǒng)課程的開發(fā)，以探索法治教育深入開展的新途徑，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治教育，進(jìn)而推動(dòng)依法治校。

構(gòu)建法治教育課程體系。從中學(xué)階段學(xué)生的心理和年齡特點(diǎn)看，這一時(shí)期的青少年法治教育并不能一蹴而就，而應(yīng)該階段性上升、循環(huán)式前進(jìn)。不同年齡階段的法治教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，在內(nèi)容重點(diǎn)與教學(xué)形式上有所側(cè)重。因此，人大附中將原本零散、隨機(jī)的法治教育活動(dòng)及教學(xué)內(nèi)容重新整合并將其體系化，構(gòu)建了相對(duì)系統(tǒng)的、貫穿于中學(xué)教育各個(gè)階段的法治教育課程體系（如圖所示）。

學(xué)校將法治教育課程設(shè)計(jì)為法治必修課程、法治選修課程和法治實(shí)踐型活動(dòng)課程、法治研學(xué)課程四部分，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)置學(xué)段分階，組織教學(xué)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的教學(xué)方式。

加強(qiáng)法治課堂教學(xué)實(shí)效。以往的法治教育課堂教學(xué)以說教為主，形式比較單一，缺少互動(dòng)，學(xué)生很難參與進(jìn)來，學(xué)習(xí)積極性不高，一定程度上抑制了學(xué)生法治思維的形成。引入大量案例教學(xué)，雖能調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，卻容易喧賓奪主，學(xué)生被案例中的多個(gè)興趣點(diǎn)吸引，忽視教學(xué)中具體的法律問題。基于以上現(xiàn)實(shí)問題，人大附中從以下三個(gè)方面加強(qiáng)法治課堂教學(xué)實(shí)效：基于學(xué)情選擇教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容來源于學(xué)生生活、貼近學(xué)生實(shí)際，樹立開放的教學(xué)資源觀；利用好統(tǒng)編教材，用教材教，而不是教教材，讓學(xué)生能夠帶著自己的問題、想法、疑問、矛盾、困惑走向教師；用體驗(yàn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的說教，探索讓學(xué)生動(dòng)起來（行為、思維）的方式，將法治辯論、模擬法庭、今日說法、法治播報(bào)、聽證會(huì)、人生AB劇這些學(xué)生愿意參與的活動(dòng)引入課堂。

豐富課外法治活動(dòng)。學(xué)生在接受法治教育的過程中，不僅要得到專業(yè)的指導(dǎo)，也需要走向社會(huì)參與社會(huì)生活。為此，學(xué)?！耙M(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，以多種形式拓寬中小學(xué)法治教育渠道，創(chuàng)新中小學(xué)法治教育的途徑機(jī)制，讓學(xué)生接觸法、學(xué)習(xí)法、運(yùn)用法，鞏固法治教育的實(shí)施效果。

加強(qiáng)與北京市海淀區(qū)人民法院合作，聘請(qǐng)法院未成年審判庭庭長(zhǎng)來校講座，同時(shí)，學(xué)生也走進(jìn)法院，開展憲法主題宣傳日活動(dòng)，近距離感受法律的莊嚴(yán)與神圣。

開展與北京市海淀區(qū)稅務(wù)局合作。引進(jìn)了稅法宣傳海報(bào)的設(shè)計(jì)和評(píng)選活動(dòng)，既引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注稅法，做合格納稅人，同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生通過自身的力量生成對(duì)身邊人的普法輻射。

深化與高校合作與互補(bǔ)，聘請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院等高校相關(guān)院系專家學(xué)者為中學(xué)法治教師及學(xué)生作有關(guān)法律前沿問題的講座，拓寬學(xué)生視野，深化教師法治教育專業(yè)水平。組織教師和學(xué)生走進(jìn)法學(xué)院學(xué)習(xí)和參觀，感受濃厚的法治文化。一方面，實(shí)現(xiàn)高校對(duì)中學(xué)法治教育的引領(lǐng)；另一方面，為高校開展法治基礎(chǔ)教育、做好中學(xué)和大學(xué)的銜接探索提供樣本。

依托學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，通過線上和線下兩個(gè)陣地開展活動(dòng)。線上活動(dòng)主要為創(chuàng)建公眾號(hào)，發(fā)布法律科普性的文章，讓更多人通過科普對(duì)法律有更深入的了解。人大附中學(xué)生自己查閱相關(guān)資料和書籍，以及咨詢法律學(xué)專家，以確?？破盏臏?zhǔn)確性。此外，線上微信群還會(huì)組織學(xué)生，基于法律知識(shí)對(duì)真實(shí)案件進(jìn)行分析討論等。線下的法律活動(dòng)則更為豐富多樣，包括專家講座、模擬法庭、參觀法庭等。

    （中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)供稿）

    □專家點(diǎn)評(píng)

青少年是祖國(guó)的未來，是民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的預(yù)備軍、接班人和未來建設(shè)者。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，青少年是否有法治知識(shí)，決定了法治社會(huì)的廣度；青少年是否有法治意識(shí)，決定了法治國(guó)家的未來；青少年是否有法治信仰，決定了全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的成敗。

深入推進(jìn)青少年法治教育是維護(hù)校園秩序、建設(shè)和諧校園的客觀需要，是加強(qiáng)普法活動(dòng)、推進(jìn)全民守法的應(yīng)有之義，是塑造公民精神、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者的重要途徑，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)條件。人大附中在青少年法治教育課程建設(shè)方面進(jìn)行了積極有益的探索，它所開展的根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)計(jì)類型化的法治教育課程、基于學(xué)情不同選擇教學(xué)內(nèi)容、堅(jiān)持課堂教育與課外法治活動(dòng)相結(jié)合等措施，讓青少年法治教育更加貼近學(xué)生、更加結(jié)合實(shí)踐、更加注重實(shí)效、更加趨于常態(tài)，初步形成了青少年法治教育的“人大附中模式”，也為其他學(xué)校開展相關(guān)活動(dòng)提供了很好的模板和榜樣。

（林華，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年12月18日第5版