孩子的課后托管問(wèn)題是不少家長(zhǎng)的煩心事。2018年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出針對(duì)“課后三點(diǎn)半”難題,各地要強(qiáng)化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用。課后服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中會(huì)遇到哪些瓶頸?如何確保課后服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?
兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、四川省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏表示,今年四川要抓“三點(diǎn)半”工作,而且已經(jīng)出臺(tái)了一些政策,特別是從成都市率先開(kāi)始執(zhí)行課后延時(shí)服務(wù)。今年內(nèi)會(huì)在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)。
其實(shí),近幾年,全國(guó)各地都已陸續(xù)開(kāi)始著手解決“三點(diǎn)半”問(wèn)題,不斷推進(jìn)課后服務(wù)工作。那么,各地的課后托管工作究竟有什么進(jìn)展,未來(lái)還將出臺(tái)哪些具體措施?一起跟著教育小新來(lái)看看吧!
課后托管都是一個(gè)樣?因地制宜是根本
目前,我國(guó)各地課后服務(wù)有多種模式:政府支持、學(xué)校組織模式,家長(zhǎng)主導(dǎo)、學(xué)校配合模式,青少年校外教育場(chǎng)所組織模式,社區(qū)組織模式等。之所以課后服務(wù)存在多種不同模式,是因?yàn)楦鞯貙?duì)課后服務(wù)的認(rèn)識(shí)和需求其實(shí)是不同的,這也就要求課后服務(wù)要因地制宜探索。每個(gè)地區(qū)、學(xué)校都在教育部要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)了不同模式的課后服務(wù)措施。
政府支持,學(xué)校組織,解決剛需
浙江省日前就進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作發(fā)布實(shí)施意見(jiàn),要求到2019年全省范圍內(nèi)學(xué)生有剛性需求的小學(xué)都要開(kāi)展校內(nèi)托管服務(wù)工作。小學(xué)校內(nèi)托管服務(wù)時(shí)間原則上為下午放學(xué)后至當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下班時(shí)間。
杭州市發(fā)布《關(guān)于推行小學(xué)生放學(xué)后托管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,明確從新學(xué)期起,教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小學(xué)免費(fèi)開(kāi)展學(xué)后托管服務(wù)。學(xué)后托管服務(wù)對(duì)象為放學(xué)后家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)接送,對(duì)托管有剛性需求的非寄宿制學(xué)校的小學(xué)生,由家長(zhǎng)自愿報(bào)名、學(xué)生自主參加。各校向本校學(xué)生提供服務(wù),一至三年級(jí)優(yōu)先實(shí)施。
寧波市教育局聯(lián)合市發(fā)改委、財(cái)政局、人力社保局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,要求今年秋季學(xué)期,全市范圍有托管剛性需求的小學(xué)都要開(kāi)展放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)工作,切實(shí)解決小學(xué)生“放學(xué)早,接送難”問(wèn)題。校內(nèi)托管服務(wù)對(duì)象范圍為放學(xué)后家長(zhǎng)接送有困難、托管有剛性需求的小學(xué)生。托管服務(wù)對(duì)象一般應(yīng)按“家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)初審、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排”的機(jī)制確定。學(xué)校根據(jù)實(shí)際人數(shù)組班,人數(shù)較少的可以跨班級(jí)跨年級(jí)統(tǒng)籌組班,每個(gè)托管班應(yīng)至少安排一名教職工負(fù)責(zé)管理服務(wù)。
上海市教委、上海市財(cái)政局、上海市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》,在原有課后服務(wù)到下午5點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)家庭按時(shí)接送仍有困難的學(xué)生,免費(fèi)課后服務(wù)延時(shí)到下午6點(diǎn)。
北京市教委發(fā)布《加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定全市中小學(xué)原則上每天在完成規(guī)定課時(shí)之后提供課后服務(wù),時(shí)間到下午5:30。課后服務(wù)禁止補(bǔ)課,并鼓勵(lì)家長(zhǎng)及社會(huì)力量參與。在北京市大興區(qū),2018年春季新學(xué)期開(kāi)始,新城地區(qū)的60所小學(xué)和幼兒園全面試行課后延時(shí)服務(wù),集中看護(hù)不能按時(shí)被家長(zhǎng)接走的兒童直到下午六點(diǎn)半。課后延時(shí)服務(wù)完全免費(fèi),家長(zhǎng)自愿選擇,有服務(wù)需求的家長(zhǎng)向?qū)W校提前申請(qǐng),學(xué)校根據(jù)申請(qǐng)情況安排教師。
引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一管理
廣州市番禺區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對(duì)管理模式進(jìn)行了創(chuàng)新,教育局采取第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的思路,開(kāi)發(fā)了智慧托管平臺(tái),家長(zhǎng)可以線上報(bào)名、線上選課、線上交費(fèi),并及時(shí)反饋意見(jiàn)。通過(guò)智慧管理平臺(tái),學(xué)??梢愿咝д{(diào)配資源,了解家長(zhǎng)意見(jiàn),而管理部門(mén)也可通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,加強(qiáng)過(guò)程管理和監(jiān)測(cè)。
青島平安路第二小學(xué)、青島同安路小學(xué)采用引入優(yōu)質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)入校有償托管。由家委會(huì)主導(dǎo),引入有教育教學(xué)培訓(xùn)資質(zhì)的第三方特色托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行課后服務(wù),學(xué)生在第三方機(jī)構(gòu)有教師資格證的教師指導(dǎo)下,完成當(dāng)天作業(yè)的同時(shí),還開(kāi)設(shè)有兒童美術(shù)、英語(yǔ)等課程。
青島市嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、嶗山區(qū)西韓小學(xué)選擇通過(guò)家委會(huì)委托第三方進(jìn)行校內(nèi)課后服務(wù)模式。學(xué)校協(xié)助家委會(huì)進(jìn)行第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的把關(guān)、安全應(yīng)急預(yù)案的審核等,為學(xué)生和課后服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)地、部分體育器材和設(shè)施、圖書(shū)等,便于豐富學(xué)生的課后文體生活。
課后服務(wù)不等于“寫(xiě)作業(yè)”,升級(jí)管理提質(zhì)又提效
課后托管就只是守著學(xué)生“寫(xiě)作業(yè)”?中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為:“學(xué)校托管需要履行的職責(zé)不再是怎么去學(xué)習(xí),而是要怎么安排好這段時(shí)間的生活。”目前,全國(guó)各地也出臺(tái)課后托管措施,豐富學(xué)生的課外生活。
明確出臺(tái)規(guī)定 禁止變相“補(bǔ)課”
上海市教委、上海市財(cái)政局、上海市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》,明確表示,學(xué)校不得利用晚托班的形式,進(jìn)行任何學(xué)科類(lèi)教學(xué)。
湖南省省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,特別指出,防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,不得因此增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
連云港每周一至周五12:40—13:20,16:00—18:00,在全市及各縣區(qū)城區(qū)中小學(xué)開(kāi)展彈性離校和中午配餐制度。學(xué)生參與“彈性離?!逼陂g一律免費(fèi),學(xué)校不得向?qū)W生直接或變相收取任何費(fèi)用,不得借機(jī)組織開(kāi)展學(xué)科性集中教學(xué)或變相組織集體補(bǔ)課。
忻州市教育局在實(shí)施方案中明確要求:托管時(shí)間內(nèi),嚴(yán)禁學(xué)校和教師組織學(xué)生上新課。
包頭要求各校堅(jiān)決禁止變相集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,各級(jí)教育部門(mén)持續(xù)開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督和跟蹤檢查工作。
安徽省界首市教育局明確規(guī)定:開(kāi)展城區(qū)公辦小學(xué)課后服務(wù)的根本目的是為了保障學(xué)生的健康成長(zhǎng),嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名,開(kāi)展集體教學(xué)或補(bǔ)課;嚴(yán)禁通過(guò)課后服務(wù),加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁以開(kāi)展課后服務(wù)為名,壓縮教學(xué)計(jì)劃或正常教學(xué)時(shí)間,嚴(yán)禁提前放學(xué);嚴(yán)禁以任何名義收費(fèi),嚴(yán)禁以開(kāi)展課后服務(wù)為名創(chuàng)收,或?yàn)樾M鈾C(jī)構(gòu)人員提供創(chuàng)收便利。
豐富課后活動(dòng) 進(jìn)行素質(zhì)拓展
天津從2018年春季學(xué)期開(kāi)始,中小學(xué)要在開(kāi)展素質(zhì)拓展課外活動(dòng)之外,每天下午放學(xué)后安排課后服務(wù)。課后服務(wù)原則上17:00結(jié)束,內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè),自主閱讀,開(kāi)展體育、藝術(shù)、科學(xué)普及、娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng),觀看適宜兒童的影片等。
上海自2017學(xué)年開(kāi)始,上海市教委就在全市小學(xué)逐步試行放學(xué)后“快樂(lè)30分”活動(dòng),供學(xué)生自愿參加,一般每周安排四天,每天活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘,打鼓、彈琵琶、畫(huà)國(guó)畫(huà)、練書(shū)法,活動(dòng)豐富多彩?!翱鞓?lè)30分”結(jié)束后,為家庭看護(hù)確有困難的學(xué)生繼續(xù)提供看護(hù)服務(wù),并鼓勵(lì)適度延長(zhǎng)放學(xué)后看護(hù)服務(wù)時(shí)間。
南京從2019開(kāi)始,以集中寫(xiě)作業(yè)、看課外書(shū)為主的“彈性離校”將被逐步刷新,南京將拓展服務(wù)內(nèi)容,在組織開(kāi)展興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)上下功夫。進(jìn)一步豐富小學(xué)‘彈性離?!?wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量,更好地為家長(zhǎng)解決‘孩子放學(xué)哪里去’的問(wèn)題。
山東省安丘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建的紅領(lǐng)巾大合唱、安丘民俗大講堂、國(guó)學(xué)誦讀社、課本劇劇社、童話創(chuàng)作社、少兒說(shuō)唱藝術(shù)團(tuán)、校園足球隊(duì)、管弦樂(lè)團(tuán)、剪紙與泥塑、小小書(shū)法家協(xié)會(huì)、小小科學(xué)院等社團(tuán),在課后延時(shí)服務(wù)中起到了很好的作用。同時(shí),針對(duì)參與課后延時(shí)服務(wù)的學(xué)生,開(kāi)發(fā)了延時(shí)服務(wù)課程。該課程分低中高三個(gè)學(xué)段,學(xué)生根據(jù)自身需要,自主選擇學(xué)習(xí)。
管理升級(jí) 保障學(xué)生安全
北京市教委要求各學(xué)校在提供課后服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)校園安全管理,按照學(xué)生自愿、家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)確認(rèn)、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的原則細(xì)化課后服務(wù)工作流程,制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度。制定完善課后服務(wù)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程。加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù),確保場(chǎng)地設(shè)施安全。完善校外人員入校身份核查和登記制度。將學(xué)生參與課后服務(wù)納入校方責(zé)任險(xiǎn)和附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)范圍。鼓勵(lì)學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議,約定雙方責(zé)任權(quán)利,探索建立課后服務(wù)家校合作制度。
濟(jì)南建立長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)課后服務(wù),明確了兩條重要紅線:一是本著自愿參與的原則,學(xué)校不得以任何理由強(qiáng)行要求學(xué)生參與課后服務(wù);二是堅(jiān)決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課,同時(shí)不得組織存在安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。
上海市教委也表示,學(xué)校課后服務(wù)要把安全放在首位,強(qiáng)化安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記等管理制度。
江蘇省也于去年9月,在試點(diǎn)小學(xué)引入智能管理模塊,解決家長(zhǎng)對(duì)孩子安全的關(guān)切。
課后服務(wù)該不該收費(fèi)?完善成本分擔(dān)機(jī)制是關(guān)鍵
課后服務(wù)費(fèi)是由政府全包還是由政府和家庭分?jǐn)偅窟@是各地在推進(jìn)課后服務(wù)工作時(shí)要面臨的選擇。教育部教育發(fā)展研究中心專(zhuān)題研究部主任王建認(rèn)為,課后服務(wù)不是一項(xiàng)基本公共服務(wù),也不面向全體學(xué)生,在強(qiáng)調(diào)政府投入為主的同時(shí),建立成本分擔(dān)機(jī)制非常必要。
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),免費(fèi)課后托管
北京市教委按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則,通過(guò)政府“購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)”的形式,支持義務(wù)教育階段學(xué)校推行課外活動(dòng)計(jì)劃。從2014年起,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,向13家民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)102項(xiàng),總值9700萬(wàn)元,涉及10個(gè)區(qū)的101所中小學(xué)的學(xué)科教學(xué)改革,覆蓋學(xué)生4萬(wàn)余人。北京構(gòu)建了以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每個(gè)學(xué)生每年補(bǔ)助700到900元。
山西省忻州市政府于2016年底發(fā)文明確規(guī)定:小學(xué)下午放學(xué)后增加一小時(shí)免費(fèi)托管時(shí)間。同時(shí),忻州還明確規(guī)定,輔導(dǎo)教師超工作量補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)“由市財(cái)政按實(shí)有學(xué)生數(shù)測(cè)算,每生每年195元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算”。僅此一項(xiàng),市財(cái)政每年需增加投入300多萬(wàn)元。目前,除忻州市區(qū)外,下轄保德、偏關(guān)、靜樂(lè)、寧武4個(gè)縣的城區(qū)小學(xué)也都已依托當(dāng)?shù)刎?cái)政支持,開(kāi)始實(shí)施此項(xiàng)改革。
2017年起,包頭市義務(wù)教育階段和特殊教育學(xué)校免費(fèi)為學(xué)生提供課后服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)政府買(mǎi)單。課后服務(wù)主要包括多項(xiàng)活動(dòng),提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。同時(shí),要求各校堅(jiān)決禁止變相集體教學(xué)或“補(bǔ)課”,各級(jí)教育部門(mén)持續(xù)開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督和跟蹤檢查工作。
福建的部分地區(qū)則以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)提供普惠性、有保障的學(xué)生課后服務(wù)。一些有規(guī)模、較規(guī)范的托管機(jī)構(gòu)也可以參與到中小學(xué)課后服務(wù)體系建設(shè)中去。
2017年6月,界首市教育局發(fā)布通知,界首城區(qū)有條件的公辦小學(xué)將提供課后服務(wù),學(xué)生在放學(xué)后可以繼續(xù)留在學(xué)校做作業(yè)、開(kāi)展興趣活動(dòng)等,學(xué)校會(huì)提供教室和配備老師,不需要學(xué)生交一分錢(qián)。據(jù)了解,界首市已經(jīng)拿出300多萬(wàn)元資金,用于城區(qū)小學(xué)課后服務(wù),下一步該市將不斷完善制度,擴(kuò)大課后服務(wù),讓更多學(xué)生受益。
政府補(bǔ)貼、學(xué)校支持、家長(zhǎng)合理分擔(dān)
浙江各地將建立完善成本分擔(dān)機(jī)制,采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性費(fèi)用等相結(jié)合的方式籌措經(jīng)費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則,相應(yīng)費(fèi)用由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參加校內(nèi)托管服務(wù)的,可參照學(xué)生資助政策予以支持。
湖南省省教育廳印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》要求建立完善成本分擔(dān)機(jī)制,采用政府財(cái)政補(bǔ)助和學(xué)校支持、家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法,堅(jiān)持公益導(dǎo)向,不得營(yíng)利。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以財(cái)政投入為主。省教育廳將聯(lián)合省發(fā)改委出臺(tái)課后服務(wù)收費(fèi)政策。
湖南省《關(guān)于中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》也于日前公布,面向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議。通知明確,湖南省各城市(不包括縣城、鎮(zhèn))公辦小學(xué)和初中開(kāi)展課后服務(wù),可以向自愿參加并簽訂課后服務(wù)協(xié)議的學(xué)生家長(zhǎng)適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市州根據(jù)各地實(shí)際,在每生每課時(shí)不超過(guò)5元的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)(一天最多按2課時(shí)收費(fèi)),根據(jù)提供課后服務(wù)的具體內(nèi)容,按照質(zhì)價(jià)相符的原則制定試行標(biāo)準(zhǔn)。課后服務(wù)收費(fèi)原則上以一學(xué)期為周期,多退少補(bǔ)。對(duì)低保戶(hù)家庭的學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。
如何在課后托管同時(shí)為老師減負(fù)?多方共同參與出新招!
課后托管服務(wù)可能帶來(lái)的問(wèn)題之一是教師負(fù)擔(dān)增加。要如何減輕教師負(fù)擔(dān),讓他們更好服務(wù)于學(xué)生,是必須要解決的問(wèn)題。針對(duì)課后托管可能為老師們帶來(lái)的負(fù)擔(dān),各地也紛紛出臺(tái)的相關(guān)措施為老師減負(fù)。
給教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼
廣州市天河區(qū)鼓勵(lì)教職工參與校內(nèi)課后托管,規(guī)定其參與托管所得收入在學(xué)校原核定績(jī)效工資總量外核增,單列管理。天津市按照每年每生200元的標(biāo)準(zhǔn)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校和教師進(jìn)行補(bǔ)助,包括發(fā)放教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
青島市嶗山區(qū)對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助。學(xué)校管理人員、教師參與課后服務(wù)工作可按照課時(shí)數(shù)計(jì)入工作量,納入績(jī)效考核范圍。把教師積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái), 教師權(quán)益也應(yīng)得到保障,讓老師們能愉快地參加到課后服務(wù)當(dāng)中來(lái)。
托管運(yùn)行新模式,減輕教師負(fù)擔(dān)
浙江溫州鹿城區(qū)的課后托管服務(wù)就采取與自愿參與的學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)調(diào)費(fèi)用,用于教師補(bǔ)貼和學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)的辦法,辦學(xué)場(chǎng)地由學(xué)校無(wú)償提供,教學(xué)設(shè)施維修、折舊費(fèi)及水電費(fèi)等先由學(xué)校在財(cái)政撥付款的公用經(jīng)費(fèi)中支出,由政府埋單。
這一由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、教育部門(mén)主管推進(jìn)、瑞安城市學(xué)院主辦協(xié)調(diào)、托管服務(wù)中心統(tǒng)籌管理、各中小學(xué)校工作站實(shí)踐推進(jìn)、家長(zhǎng)參與助力、社會(huì)監(jiān)督補(bǔ)充的托管運(yùn)行新模式,將使得課后托管發(fā)展成為學(xué)生道德素養(yǎng)提升、文化素養(yǎng)提升、能力素養(yǎng)提升的重要手段,成為學(xué)校教育的有益延伸和家庭教育的有益補(bǔ)充。
家長(zhǎng)、志愿者、退休教師返齊參與,不給在職老師增負(fù)擔(dān)
江蘇省南京市游府西街小學(xué)采取返聘退休教師的措施。學(xué)校從“2014年起返聘了5名退休老師,每小時(shí)給予80元的補(bǔ)貼,一年從辦公經(jīng)費(fèi)中支出近20萬(wàn)元?!边@些返聘教師將到了5點(diǎn)還在等待家長(zhǎng)的孩子分成兩組:沒(méi)有完成作業(yè)的繼續(xù)完成作業(yè),已經(jīng)完成的可以在隔壁教室有序觀看兒童劇,另一些拿著對(duì)講機(jī)與門(mén)衛(wèi)對(duì)接,核對(duì)家長(zhǎng)已到的孩子名單。
對(duì)于返聘教師而言,自己多了一份收入,也依然在自己熱愛(ài)的崗位上工作;對(duì)于在職教師而言,自己不必在花費(fèi)額外的時(shí)間和精力在課后服務(wù)上,只要全力做好課堂教學(xué)既可。
山東建立了家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的課后服務(wù)工作機(jī)制。家長(zhǎng)提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,學(xué)校和家長(zhǎng)簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議,由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施。青島等地“以學(xué)校家委會(huì)為主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”,依托學(xué)校的場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展課后服務(wù)工作。包括由家長(zhǎng)委員會(huì)組織家長(zhǎng)輪流擔(dān)任志愿者、學(xué)校派出教師或?qū)W校干部給予指導(dǎo)和配合,由學(xué)校教師或退休教師及家長(zhǎng)共同配合擔(dān)任志愿者進(jìn)行免費(fèi)托管,由第三方收費(fèi)托管等具體形式。
青島市市北區(qū)利用社會(huì)資源,采用家長(zhǎng)義工、退休教師或大學(xué)生志愿者的免費(fèi)看護(hù);由學(xué)校教師負(fù)責(zé)放學(xué)后的看護(hù);由家委會(huì)主導(dǎo),委托第三方進(jìn)校有償托管。這“三種模式”很好地解決了區(qū)域內(nèi)學(xué)生放學(xué)“無(wú)人問(wèn)津”的難題,也杜絕了以課后服務(wù)名義的亂收費(fèi)。
青島湖島小學(xué)采用“家長(zhǎng)義工和退休教師公益托管模式”,先后有一百多位家長(zhǎng)義工和退休教師加入托管義工團(tuán)隊(duì),托管學(xué)生數(shù)達(dá)600多人次。學(xué)校制定《青島湖島小學(xué)托管工作實(shí)施方案》,向家長(zhǎng)下發(fā)《自愿托管家長(zhǎng)信》,與家長(zhǎng)簽訂《托管安全協(xié)議書(shū)》,明確各自的權(quán)利和義務(wù);學(xué)校明確了“托管簽到、教師導(dǎo)學(xué)、家長(zhǎng)助學(xué)、益智益體、接送登記”的托管流程;托管時(shí)間為上學(xué)日的每天三點(diǎn)半到五點(diǎn)半。
山東省安丘市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“延時(shí)班”每班40—45人,班主任由教師志愿者擔(dān)任,聘請(qǐng)部分家長(zhǎng)、“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范)志愿者、社會(huì)小能人、非遺傳承人共42人擔(dān)任輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員指導(dǎo)孩子完成作業(yè)后,開(kāi)展各種興趣活動(dòng)。開(kāi)設(shè)閱讀、運(yùn)動(dòng)、禮儀等個(gè)性化課程,滿足每個(gè)學(xué)生的基本發(fā)展。
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中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)編輯彭詩(shī)韻綜合整理自:
《托管服務(wù)有待進(jìn)一步打磨細(xì)節(jié)》劉義杰 中國(guó)教育報(bào)
《中小學(xué)課后服務(wù)如何提質(zhì)升級(jí)?》焦以璇中國(guó)教育報(bào)
《讓課后服務(wù)成為“營(yíng)養(yǎng)餐”》白宏太中國(guó)教師報(bào)
《朱世宏廳長(zhǎng):破解“三點(diǎn)半”問(wèn)題,延時(shí)服務(wù)今年全省鋪開(kāi)》搜狐教育
《“三點(diǎn)半”難題在兩會(huì)引熱議,25省探索課后服務(wù)各出高招》澎湃新聞
《破解三點(diǎn)半難題教育大咖獻(xiàn)策課后服務(wù)》人民網(wǎng)
《課后服務(wù)如何破解“三點(diǎn)半難題”?》新華網(wǎng)
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