西藏日喀則定日縣：落實(shí)政府主體責(zé)任 推動義務(wù)教育均衡發(fā)展

“我們四五月份進(jìn)行自查自評時(shí)，抽樣問卷調(diào)查了82人，滿意度達(dá)到99%；訪談了22人，總體評價(jià)為滿意。公眾滿意度調(diào)查的情況表明，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況得到了公眾的認(rèn)可。”日前，西藏日喀則市定日縣教育局局長鄭天強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說。

定日縣位于祖國西南邊境，地處喜馬拉雅山脈中段北麓珠峰腳下，318國道貫穿全縣，地理位置極為重要。定日縣從縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)際出發(fā)，提前謀劃，采用人民政府主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動、行業(yè)部門統(tǒng)籌、相關(guān)學(xué)校抓具體的方式，促進(jìn)教育均衡，在適齡兒童入學(xué)機(jī)會、財(cái)政預(yù)算保障、生均用房與儀器數(shù)量、信息化普及、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升與管理等方面，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到自治區(qū)、國家評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)政府主體責(zé)任 突出領(lǐng)導(dǎo)作用

據(jù)鄭天強(qiáng)介紹，2014年，定日縣委、縣政府就制定《義務(wù)教育均衡發(fā)展分年度推進(jìn)計(jì)劃和步驟》，2015年召開定日縣義務(wù)教育均衡發(fā)展動員大會。成立以政府縣長為組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，成立縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記頓珠親自任組長。

定日縣補(bǔ)充完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，相繼出臺《定日縣推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《定日縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》《定日縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制》《定日教育三年行動計(jì)劃》等文件。

在定日縣，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入學(xué)校就均衡發(fā)展推進(jìn)情況、存在困難進(jìn)行實(shí)地調(diào)研成為常態(tài)?？h委書記、縣長多次召開專題會議研究部署義務(wù)教育均衡發(fā)展；包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校就均衡推進(jìn)過程中遇到的具體困難進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、行業(yè)部門和學(xué)校召開座談會，將問題細(xì)化，立行立改；不能及時(shí)解決的提交縣委、縣政府，大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展，充分營造全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好氛圍，全力保障均衡發(fā)展工作順利開展。

在縣委、縣政府的帶動下，教育主管部門認(rèn)真履行職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。教育局干部職工深入基層，摸清底數(shù)，為決策提供可靠依據(jù)。同時(shí)，縣城學(xué)校綠化工作交由林草局負(fù)責(zé)；全縣各學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)交由衛(wèi)健委負(fù)責(zé)；公安、住建、文化、財(cái)政等全體成員單位也有具體任務(wù)分工。形成了全縣合力推動教育均衡發(fā)展的局面。

增加財(cái)政投入 改善辦學(xué)條件

縣委、縣政府對教育重視程度高、投入大，推動定日教育的發(fā)展經(jīng)歷了翻天覆地的變化，定日師生的面貌也為之一新。在爭取多方資金的同時(shí)，定日縣加大本級財(cái)政投入，改善了辦學(xué)條件，整體新建學(xué)校11所，累計(jì)投入近4億元。第八批援藏對教育投入三年累計(jì)4600多萬，均衡驗(yàn)收年繼續(xù)加大投入，2019年縣級財(cái)政列支均衡專項(xiàng)資金2000萬，整合上級查漏補(bǔ)缺資金、援藏資金、財(cái)配資金共計(jì)5364萬。

攻堅(jiān)克難 集中發(fā)力

定日縣教育在發(fā)展過程中，也遇到了一些老大難的問題。對于攻克難度大的問題和不足之處，定日縣采取集中發(fā)力解決的方法。針對校級班子老化和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，于2018年12月完成22所學(xué)校校長調(diào)整，副校長調(diào)整正在推進(jìn)中。同時(shí)，以校長調(diào)整為契機(jī)，大力推動一批年輕同志進(jìn)入校級班子和學(xué)校中層，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的用人導(dǎo)向和氛圍；以副校長調(diào)整為契機(jī)，擬推動一批女同志進(jìn)入校級班子，大力激發(fā)內(nèi)生動力。

針對兩所中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題，縣政府統(tǒng)籌均衡資金，對兩所中學(xué)集中投入近兩千萬；針對海拔高、氣候惡劣造成冬季用水困難的問題，集中資金解決一部分學(xué)校無塔供水；針對個(gè)別學(xué)校底子薄、基礎(chǔ)差，采取集中督導(dǎo)、片區(qū)推進(jìn)的方式帶動個(gè)別學(xué)校一同推進(jìn)。

“現(xiàn)在，我們小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%；初中毛入學(xué)率為105.64%。中小學(xué)還建起了多媒體教室、信息室。定日縣20所小學(xué)、2所初中學(xué)?；具_(dá)到自治區(qū)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展情況得到了公眾的認(rèn)可?！编嵦鞆?qiáng)說。（中國教育新聞網(wǎng)記者 蔡繼樂 張春銘 周小蘭 單藝偉）