中國(guó)高等教育70年：學(xué)生角色演變與培養(yǎng)方式變遷

摘 要：高等教育是培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和職業(yè)人員的主要社會(huì)活動(dòng)。學(xué)生是處在社會(huì)時(shí)期的社會(huì)角色，當(dāng)社會(huì)背景發(fā)生變革時(shí)對(duì)學(xué)生的角色要求自然會(huì)發(fā)生改變。從新中國(guó)成立初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，再到當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，可以看出，70年來(lái)大學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變與培養(yǎng)方式的變遷其實(shí)是伴隨著大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和本科專(zhuān)業(yè)調(diào)整而不斷發(fā)展的。

關(guān)鍵詞：學(xué)生角色；培養(yǎng)方式；本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，再到經(jīng)濟(jì)全球化的大背景，高等教育的培養(yǎng)方式和大學(xué)生的社會(huì)角色都在隨之發(fā)生變化。

本科人才培養(yǎng)方式70年的發(fā)展

專(zhuān)業(yè)設(shè)置是高等教育部門(mén)根據(jù)科學(xué)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要所設(shè)置的學(xué)科門(mén)類(lèi)，是人才培養(yǎng)規(guī)格的一個(gè)重要標(biāo)志和體現(xiàn)。[1]70年來(lái)，我國(guó)高等教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的發(fā)展可以大致劃分為六個(gè)階段。

1.接管和改造階段（1949年—1966年） 

在這一階段，新中國(guó)剛剛成立，百?gòu)U待興，國(guó)家的建設(shè)急需各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。在這樣的歷史背景下，主要是接管和改造高等教育，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的專(zhuān)業(yè)模式，有步驟地改造舊的高等教育，進(jìn)行大規(guī)模的院系調(diào)整，并根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的需要，增加工科、理科和師范教育比重。

從1949年到1966年的短短17年中，我國(guó)高等教育事業(yè)經(jīng)歷了三次大的改革，先是以1952年的院系調(diào)整和隨后展開(kāi)的教學(xué)制度改革為主要內(nèi)容的高等教育改革，接著是1958年的“教育大革命”，最后是1962年的“調(diào)整、整頓”。[2]1952年，毛澤東同志提出了“一化三改”。1952年下半年，教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專(zhuān)門(mén)學(xué)院，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”的方針，參照蘇聯(lián)模式，以華北、東北、華東為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)高校進(jìn)行了大規(guī)模的院系調(diào)整，撤銷(xiāo)、歸并了一些條件差的學(xué)校，設(shè)置了為國(guó)家建設(shè)迫切需要的系科專(zhuān)業(yè)或建立新的專(zhuān)門(mén)學(xué)院。1955年，高等教育部發(fā)出《關(guān)于1955—1957年高等學(xué)校院系調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指出“根據(jù)中央指示，高等教育建設(shè)必須和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃相配合，高等工業(yè)學(xué)校應(yīng)逐步地和工業(yè)基地相結(jié)合。”經(jīng)過(guò)這次調(diào)整，擴(kuò)大了內(nèi)地建校規(guī)模，增設(shè)新專(zhuān)業(yè)，共設(shè)置專(zhuān)業(yè)323種，其中工科已達(dá)183種。1958年，“大躍進(jìn)”時(shí)期，專(zhuān)業(yè)劃分變細(xì)，新專(zhuān)業(yè)急劇增加。1963年，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、教育部根據(jù)“寬窄并存，以寬為主”的原則，調(diào)整專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)范圍，歸并過(guò)窄專(zhuān)業(yè)，統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)，以1957年專(zhuān)業(yè)目錄為基礎(chǔ)，修訂并發(fā)布《高等學(xué)校通用專(zhuān)業(yè)目錄》，共列專(zhuān)業(yè)432種（其中試辦專(zhuān)業(yè)59種）。[3]

新中國(guó)成立以后，17年間中國(guó)高等教育基本上建立了完整的體系,形成了自己的教育傳統(tǒng)，但是這種教育傳統(tǒng)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,照搬蘇聯(lián)的一套也脫離了中國(guó)的實(shí)際,[4]同時(shí)也導(dǎo)致了學(xué)校教育與實(shí)際生活和工農(nóng)大眾相脫節(jié)。

2.“文化大革命”階段（1966年—1976年）

“文化大革命”開(kāi)始后，高校管理陷于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，從1966年起到1975年有9年時(shí)間教育事業(yè)無(wú)專(zhuān)門(mén)主管部門(mén)。[5]

1969年10月，中央在《關(guān)于高等院校下放問(wèn)題的通知》中規(guī)定：教育部所屬的高等學(xué)校全部交由所在省、自治區(qū)、直轄市革委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)此，原中央各部所屬高校全部下放地方領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)裁并、搬遷、撤銷(xiāo)后，高校由1965年的434所，減到1976年的392所，最低年份1971年減到328所，高等教育原有的管理規(guī)章制度被廢除，正常的高等教育管理被破壞。[6]高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置也嚴(yán)重違反教育發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，專(zhuān)業(yè)目錄呈混亂狀態(tài)，理科專(zhuān)業(yè)設(shè)置也遭到破壞，社會(huì)科學(xué)教育遭到嚴(yán)重摧殘，近乎取消，而代之為“學(xué)科”“寫(xiě)作組”。許多理科專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)或者改為工科性專(zhuān)業(yè)，而工科專(zhuān)業(yè)設(shè)置完全失控，名稱(chēng)混亂，布局失調(diào)。專(zhuān)業(yè)口徑越來(lái)越窄，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)已很不規(guī)范，專(zhuān)業(yè)管理亦無(wú)制度。[7]

在這一階段，高等教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變動(dòng)嚴(yán)重違背了教育發(fā)展規(guī)律，不僅高教專(zhuān)業(yè)數(shù)的設(shè)置不考慮高教系統(tǒng)自身增長(zhǎng)的限度而處于失控狀態(tài)，而且各學(xué)科間的均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)遭到相當(dāng)程度的破壞。[8]

3.改革開(kāi)放階段（1977年—1992年）

改革開(kāi)放以后,我國(guó)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十一屆三中全會(huì)確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總路線。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)高校大部分專(zhuān)業(yè)恢復(fù)招生并發(fā)展，本科專(zhuān)業(yè)數(shù)目大幅度增加。由于經(jīng)濟(jì)體制改革在當(dāng)時(shí)環(huán)境下的不斷推進(jìn)，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到應(yīng)用文科比重過(guò)低這一科類(lèi)結(jié)構(gòu)的不合理性，強(qiáng)調(diào)把財(cái)經(jīng)、政法放在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的重要地位。[9]1985年5月,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，要繼續(xù)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的短線、薄弱專(zhuān)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)、政法等專(zhuān)業(yè)發(fā)展，扶持新興和邊緣學(xué)科的成長(zhǎng)。從1982年開(kāi)始對(duì)文、理、工、農(nóng)林、醫(yī)藥各科類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行全面修訂，并于1987年底頒布了修訂后的本科專(zhuān)業(yè)目錄。這是第二次由國(guó)家組織進(jìn)行的對(duì)普通高校專(zhuān)業(yè)目錄的全面修訂。這次專(zhuān)業(yè)目錄的修訂和調(diào)整，從根本上解決了“文化大革命”所造成的專(zhuān)業(yè)設(shè)置混亂的局面，專(zhuān)業(yè)數(shù)由原來(lái)的1,343種減少到671種。[10] 1992年，國(guó)家教委召開(kāi)了第四次高等教育會(huì)議,使高等教育改革進(jìn)一步深入。

在這一時(shí)期，加強(qiáng)了薄弱專(zhuān)業(yè)和新興學(xué)科、邊緣學(xué)科，使專(zhuān)業(yè)口徑得到了一定程度的拓寬；恢復(fù)和增設(shè)了文科、財(cái)經(jīng)、政法類(lèi)等長(zhǎng)期比較薄弱的專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)了新興、邊緣學(xué)科的專(zhuān)業(yè)，如管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)通過(guò)目錄修訂工作實(shí)踐，逐步明確了專(zhuān)業(yè)劃分與設(shè)置的基本原則，增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性和人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。[11]

4.調(diào)控和發(fā)展階段（1993年—1998年）

1992年起，我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)作了大力調(diào)整，拓寬了專(zhuān)業(yè)口徑，實(shí)行按門(mén)類(lèi)劃分，共列專(zhuān)業(yè)504種，分屬10個(gè)門(mén)類(lèi)。[12]為了進(jìn)一步解決專(zhuān)業(yè)劃分和設(shè)置方面存在的問(wèn)題，更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，原國(guó)家教委進(jìn)行了第三次本科專(zhuān)業(yè)目錄修訂工作，這是國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行的第三次專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,并于1993年7月正式頒布實(shí)施《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》。1995年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家教委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《“211工程”總體建設(shè)規(guī)劃》，“211工程”正式啟動(dòng)。從1995年開(kāi)始,高等教育改革深入到教學(xué)領(lǐng)域,調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,改革課程和編寫(xiě)面向21世紀(jì)的新教材,以迎接21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)的挑戰(zhàn)。[13] 1997年，決定本科分為11個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi),在1992年的基礎(chǔ)上增加了管理學(xué)門(mén)類(lèi)。1998年5月4日，時(shí)任國(guó)家主席的江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話，拉開(kāi)“985工程”的序幕。

這一時(shí)期，本科專(zhuān)業(yè)的調(diào)整強(qiáng)調(diào)了人才的適應(yīng)性。改變了過(guò)去過(guò)分強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的教育觀念，確立了培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)全面發(fā)展的人才觀。構(gòu)建起更加注重素質(zhì)，傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體的多樣化的人才培養(yǎng)模式,從而把一個(gè)體制和結(jié)構(gòu)更合理的高等教育體系,一個(gè)水平和質(zhì)量更高、規(guī)模和效益更高的高等教育帶進(jìn)21世紀(jì)。[14]

5.快速增長(zhǎng)階段（1999年—2014年）

1999年，提出素質(zhì)教育的口號(hào)；2012年，黨的十八大是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的關(guān)鍵一年。高等教育發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。

1999年6月，教育部制定《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出了高教改革的思路和實(shí)施措施。要使高等教育不僅培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,而且要在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。[15] “2011計(jì)劃”又稱(chēng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，該計(jì)劃以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)。為了適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，教育部對(duì)1998年印發(fā)的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行了修訂，形成了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄(2012年)》。這是國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行的第四次專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。自1999年開(kāi)始實(shí)施高校擴(kuò)招政策，是基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題的擴(kuò)大普通高校本專(zhuān)科院校招生人數(shù)的教育改革政策，快速擴(kuò)大了普通高校招生規(guī)模。在多項(xiàng)政策的共同作用下，從1999年到2014年短短15年時(shí)間里，我國(guó)高等教育經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。[16]

這一時(shí)期的改革是帶有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重要舉措，對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，都具有十分重要的意義。

6.“雙一流”建設(shè)階段（2015年至今）

2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，將“211工程”“985工程”及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2017年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，地方政府也相繼出臺(tái)本地“雙一流”建設(shè)方案。2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，正式確認(rèn)公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，首批“雙一流”建設(shè)高校共計(jì)137所，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所（A類(lèi)36所，B類(lèi)6所），世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所；“雙一流”建設(shè)學(xué)科共計(jì)465個(gè)（其中自定學(xué)科44個(gè)）。[17]習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

從以上本科人才培養(yǎng)方式的70年發(fā)展歷程可以看出，整個(gè)變遷過(guò)程是隨著從新中國(guó)成立初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到面向經(jīng)濟(jì)全球化變化的，之前只是強(qiáng)調(diào)高等教育培養(yǎng)的人才為社會(huì)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)在越來(lái)越走向全球化，要有世界發(fā)展眼光。

70年來(lái)大學(xué)生培養(yǎng)定位和角色要求

新中國(guó)成立70年來(lái)，國(guó)家對(duì)大學(xué)生的角色期望更多集中在有關(guān)政策文本之中。經(jīng)過(guò)梳理，大學(xué)生的角色定位要求可以分為以下五個(gè)階段。

1.培養(yǎng)“三好學(xué)生”與“又紅又專(zhuān)”的人才

1953年，毛澤東同志在接見(jiàn)青年團(tuán)第二次全國(guó)代表大學(xué)生主席團(tuán)時(shí)給青年們講了幾句話，“第一，祝賀他們身體好；第二，祝賀他們學(xué)習(xí)好；第三，祝賀他們工作好?！贝髸?huì)決定將“三好”作為今后青年團(tuán)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，在各大高校普遍開(kāi)展了評(píng)選“三好學(xué)生”的活動(dòng)，“三好”成為當(dāng)時(shí)高校學(xué)生的奮斗目標(biāo)。1957年10月9日，毛澤東同志在黨的八屆三中全會(huì)上提出了“又紅又專(zhuān)”的思想，這一思想開(kāi)始主要是針對(duì)知識(shí)分子的改造與教育。新中國(guó)成立初期高等教育的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面：

第一，確立培養(yǎng)工農(nóng)出身的知識(shí)分子的教育方針。第一次全國(guó)高等教育會(huì)議將新中國(guó)高等教育的發(fā)展方針和根本任務(wù)確定為“培養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)的高級(jí)建設(shè)人才，吸收具備入學(xué)條件的工農(nóng)干部和工農(nóng)青年進(jìn)入高等學(xué)校，以培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子，加入國(guó)家建設(shè)的行列?！盵18]

第二，建設(shè)以馬列主義、毛澤東思想為基礎(chǔ)的課程體系。1952年10月，教育部頒布的《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》，以思想政治課的改革為重點(diǎn)。新中國(guó)成立初期，根據(jù)這一指導(dǎo)思想進(jìn)行高校課程改革，使以馬列主義、毛澤東思想為主要內(nèi)容的政治課作為課程的重要組成部分在中國(guó)的高校中扎下了根，之后雖然隨著時(shí)代的變化，政治課的講授時(shí)間、內(nèi)容等有過(guò)多次改變，但是政治課的教學(xué)在高校中一次也沒(méi)有停止過(guò)。[19]

第三，制定教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)計(jì)劃。1958年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于教育工作的指示》，規(guī)定一切學(xué)校必須把生產(chǎn)勞動(dòng)列為正式課程。從1958年起，全國(guó)大部分高校都調(diào)整了專(zhuān)業(yè)設(shè)置，修改了教學(xué)計(jì)劃，把生產(chǎn)勞動(dòng)列為學(xué)校的正式課程，并要求廣大師生下廠、下鄉(xiāng)，積極參與生產(chǎn)勞動(dòng)。

2.培養(yǎng)“四有”新人和“五有”青年

《人民日?qǐng)?bào)》在1982年５月４日發(fā)表的社論《當(dāng)代青年的歷史使命》中把鄧小平同志的題詞延伸為“培養(yǎng)青年成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有強(qiáng)健體魄的新一代”。1985年，全國(guó)共青團(tuán)思想政治工作會(huì)議上提出：要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的青年思想政治工作，在“四化”建設(shè)的偉大實(shí)踐中培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義新人。改革開(kāi)放時(shí)期高等教育的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)思想政治工作。鄧小平同志認(rèn)為，“加強(qiáng)思想政治工作”就是要對(duì)新人進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的教育、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育、愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，切實(shí)保證新人堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)。[20]針對(duì)每個(gè)個(gè)體的不同情況來(lái)進(jìn)行思想教育工作。他認(rèn)為開(kāi)展思想政治工作的具體做法，應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手：一是從中小學(xué)做起；二是政府、學(xué)校、社會(huì)要形成合力；三是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要以身作則，發(fā)揮好黨的表率作用；四是理論工作者、宣傳工作者、新聞工作者、教育工作者、文藝工作者同黨的各級(jí)干部一起，相互合作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，培育“四有”新人。

第二，加強(qiáng)科學(xué)文化教育。鄧小平同志指出：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。 [21]培養(yǎng)青年相信科學(xué)、重視科學(xué)、發(fā)展科學(xué)的意識(shí)，教育青年深刻認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，使他們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、投身科學(xué)技術(shù)工作與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之間的緊密聯(lián)系，從而鼓舞青年以革命的精神和高昂的斗志，去努力學(xué)習(xí)，攀登科學(xué)高峰。

第三，貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針。鄧小平同志指出：“從事腦力勞動(dòng)的青年，也應(yīng)該經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的體力勞動(dòng)，這對(duì)于他們的德育、智育、體育的全面發(fā)展是必要的?！盵22]有利于培養(yǎng)青年的勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)習(xí)慣，有利于消除青年對(duì)體力勞動(dòng)的偏見(jiàn)以及怕苦怕累怕臟的思想，增強(qiáng)青年的集體主義觀念，幫助青年形成正確的價(jià)值觀，形成良好的道德品質(zhì)和性格特點(diǎn)。

3.培養(yǎng)接班人和建設(shè)者

1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會(huì)主義新人。2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。大力發(fā)展素質(zhì)教育，要做到“三個(gè)樹(shù)立”：

第一，樹(shù)立堅(jiān)定的大局觀。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，教育部原黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波談素質(zhì)教育時(shí)指出，本科教育要與時(shí)俱進(jìn)，以素質(zhì)教育思想為引領(lǐng)，致力于提升大學(xué)生綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才打好底色，為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)世界一流大學(xué)打牢根基，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予高等教育的責(zé)任與使命。

第二，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。衡量一所大學(xué)的辦學(xué)水平關(guān)鍵要看大學(xué)人才培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“四個(gè)比度”，即辦學(xué)定位對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置等對(duì)人才培養(yǎng)的保障度；辦學(xué)質(zhì)量和效益對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)度；學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿(mǎn)意度。[23]

第三，樹(shù)立正確的人才觀。素質(zhì)教育很重要的任務(wù)，是提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。建立健全高校與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合育人的新機(jī)制，讓廣大學(xué)生在實(shí)際體驗(yàn)中增強(qiáng)實(shí)踐能力、樹(shù)立家國(guó)情懷。[24]

第四，培養(yǎng)卓越的專(zhuān)門(mén)人才。 2010年6月23日，教育部在天津大學(xué)召開(kāi)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”啟動(dòng)會(huì)，不少高校開(kāi)始了卓越工程師計(jì)劃試點(diǎn)工作。2011年，啟動(dòng)的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”旨在培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。2012年，教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》標(biāo)志著醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。2014年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》旨在“為推動(dòng)教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量”?！白吭接?jì)劃”具有三個(gè)特點(diǎn)：

一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過(guò)程。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和單位制定相關(guān)的配套支持政策，提出行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)需求，指導(dǎo)高校和企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┳吭接?jì)劃。參與卓越計(jì)劃的高校和企業(yè)通過(guò)校企合作途徑聯(lián)合培養(yǎng)人才，要充分考慮行業(yè)的多樣性和對(duì)工程型人才需求的多樣性，采取多種方式培養(yǎng)工程師后備人才。

二是“3＋1”培養(yǎng)模式。以工程技術(shù)為培養(yǎng)主線，以“3＋1”為基本培養(yǎng)模式，即累計(jì)3年的校內(nèi)教育和累計(jì)1年在企業(yè)生產(chǎn)學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。著力提高學(xué)生的工程意識(shí)、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，強(qiáng)化企業(yè)學(xué)習(xí)和國(guó)際交流過(guò)程，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程創(chuàng)新思維及工程管理能力。

三是強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力?！白吭接?jì)劃”的理念是面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái)，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量各類(lèi)型工程技術(shù)人才。課程改革是當(dāng)前高等工程教育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，要求以全方位工程能力的培養(yǎng)為核心，遵循工程教育的本質(zhì)規(guī)律，不斷優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合技能的訓(xùn)練，使學(xué)生能夠在現(xiàn)實(shí)的工程環(huán)境中培養(yǎng)復(fù)合型工程技能，從而達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)工程師的目標(biāo)。[25]

4.培養(yǎng)一流人才

高校立身之本在于立德樹(shù)人，辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)高校其他工作。培養(yǎng)一流人才是當(dāng)前大學(xué)生新的角色定位，必須重視以下四個(gè)問(wèn)題：

第一，重視科學(xué)創(chuàng)新?？蒲心芰Φ膹?qiáng)弱與學(xué)術(shù)水平的高低直接影響到大學(xué)和學(xué)科建設(shè)的教師隊(duì)伍整體層次，也成為了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)決定了大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的程度。[26]我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，必須重視科學(xué)創(chuàng)新，不僅要加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科的創(chuàng)新，而且還要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新。

第二，重視高水平師資隊(duì)伍建設(shè)。一流人才的培養(yǎng)離不開(kāi)一流教師隊(duì)伍。組建一支高水平的師資隊(duì)伍是一流人才培養(yǎng)和一流科學(xué)研究的基礎(chǔ)性資源和核心資源。充分發(fā)揮教師隊(duì)伍的創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，建立高水平科研團(tuán)隊(duì)，才能支撐起學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。

第三，重視社會(huì)服務(wù)。一流大學(xué)要真正實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)，就需要具備一流的知識(shí)轉(zhuǎn)化能力，并能為社會(huì)提供知識(shí)技術(shù)、人才資源等服務(wù)。例如：英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)為增強(qiáng)科研成果的應(yīng)用，密切聯(lián)系社會(huì)促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化；丹麥奧爾胡思大學(xué)同樣開(kāi)展高水平一流學(xué)術(shù)研究，提供國(guó)內(nèi)外咨詢(xún)服務(wù)。[27]

第四，重視國(guó)際化發(fā)展。國(guó)際化的程度是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的基本特征。“雙一流”建設(shè)推進(jìn)大學(xué)積極進(jìn)行國(guó)際合作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步提高我國(guó)大學(xué)和學(xué)科在世界的影響力和話語(yǔ)權(quán)，向躍居世界一流的前列邁進(jìn)。

反思

黨的十九大提出，我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，教育也進(jìn)入內(nèi)部“精裝修”階段。新時(shí)代教育的核心應(yīng)聚焦在人的素質(zhì)上，更應(yīng)注重高等教育的內(nèi)涵發(fā)展?，F(xiàn)代大學(xué)主要承擔(dān)著五大職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流與合作。人才培養(yǎng)處于核心地位，主要從以下三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

1.人才培養(yǎng)體現(xiàn)國(guó)家意志

培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，一直是高等教育發(fā)展變革關(guān)注解決的問(wèn)題。從黨的十九大報(bào)告可以看出，立德樹(shù)人是大學(xué)立身之本，是對(duì)人才培養(yǎng)的根本要求。素質(zhì)教育，一方面，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)；另一方面，服務(wù)于人的健康全面發(fā)展，根本目的就是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、辦好人民滿(mǎn)意的教育，立德樹(shù)人是貫穿素質(zhì)教育的主線。

2.人才培養(yǎng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

新中國(guó)成立初期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)高等教育的人才培養(yǎng)方式偏重教育的上層建筑屬性，制約了與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人才的分配與使用在很大程度上取決于市場(chǎng)。主動(dòng)適應(yīng)并積極為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的各方面高級(jí)人才，這是高校辦學(xué)的宗旨和任務(wù)。在當(dāng)前的全球化時(shí)代，人才全球流動(dòng)和人才全球競(jìng)爭(zhēng)是時(shí)代特征，我國(guó)高等教育培養(yǎng)的人才必須具有全球競(jìng)爭(zhēng)力。

3.人才培養(yǎng)體現(xiàn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)都要求人的全面發(fā)展，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，既是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，也是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求。大學(xué)素質(zhì)教育的根本目標(biāo)在于培養(yǎng)全面發(fā)展的、個(gè)性自由獨(dú)立發(fā)展的創(chuàng)新型人才，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。（作者：李澤林 楊海燕，單位：西北師范大學(xué)教育學(xué)院、西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心）

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《北京教育》雜志