“雙高計(jì)劃”：追求高質(zhì)量發(fā)展 引領(lǐng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新

新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化進(jìn)程加速，對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求更迫切更緊要?！皼]有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”）提出，“啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），這是新時(shí)代賦予高職教育的新使命，也是繼示范校、骨干校、優(yōu)質(zhì)校之后國(guó)家支持高職教育內(nèi)涵發(fā)展的又一重大舉措。目前，“雙高計(jì)劃”的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃已然形成，197家首輪建設(shè)單位已浮出水面，筆者認(rèn)為，下一步重在建設(shè)方案，實(shí)在行動(dòng)邏輯，貴在職教特色，難在革故鼎新，亮在引領(lǐng)示范。簡(jiǎn)言之，“雙高計(jì)劃”高質(zhì)量發(fā)展是核心追求，深化改革是主要擔(dān)當(dāng)，協(xié)同推進(jìn)是必要生態(tài)。

“雙高計(jì)劃”揚(yáng)帆高質(zhì)量發(fā)展

引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是“雙高計(jì)劃”的主旋律。質(zhì)量“高”在哪里？筆者認(rèn)為，一是高標(biāo)準(zhǔn)定位?！半p高計(jì)劃”建設(shè)單位要先強(qiáng)自身，有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，密切融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，精準(zhǔn)對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，支撐重點(diǎn)、支柱、緊缺、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增值，為學(xué)生賦能，彰顯職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性；還要發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，創(chuàng)造能復(fù)制、可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和模式，引領(lǐng)職業(yè)教育接續(xù)改革創(chuàng)新，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合校企合作，探索職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展路徑，真正做到“當(dāng)?shù)仉x不開，業(yè)內(nèi)都認(rèn)同，國(guó)際可交流”。二是高水平設(shè)計(jì)。“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位公布后，建設(shè)方案要進(jìn)行必要的調(diào)整完善，進(jìn)一步準(zhǔn)確理解“雙高計(jì)劃”的立意和內(nèi)涵，明晰規(guī)劃與實(shí)施的目標(biāo)、內(nèi)容、路徑、策略，按照“兩步走”的部署梯次遞進(jìn)，體現(xiàn)新理念、新思路、新舉措、新抓手、新模式、新突破。完善后的建設(shè)方案，改革發(fā)展任務(wù)應(yīng)更具體更落地、更有邏輯更有力度。三是高效率實(shí)施?！半p高計(jì)劃”是榮譽(yù)，改革任務(wù)是重?fù)?dān)。如何加強(qiáng)黨的建設(shè)？如何打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高水平專業(yè)群和雙師隊(duì)伍？如何提升校企合作水平、服務(wù)發(fā)展水平、學(xué)校治理水平、信息化水平和國(guó)際化水平？篇篇大文章，盤盤活棋路。其中涉及的教育價(jià)值和產(chǎn)業(yè)邏輯、學(xué)校訴求和企業(yè)需要，解構(gòu)和重構(gòu)、繼承和創(chuàng)新、現(xiàn)實(shí)和理想，在建設(shè)與實(shí)施過程中，高水準(zhǔn)、高效率應(yīng)是題中要義。四是高效能產(chǎn)出。項(xiàng)目是載體，投入需產(chǎn)出，結(jié)果看績(jī)效。學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求之間的高符合度，人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承對(duì)國(guó)家和區(qū)域的高支撐度，培養(yǎng)方案、教學(xué)運(yùn)行、培養(yǎng)質(zhì)量與“三全”質(zhì)量管理的高契合度，師資隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、實(shí)踐基地、教學(xué)資源等供給的高保障度，學(xué)生、用人單位、政府對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的高滿意度，業(yè)內(nèi)、社會(huì)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際的高知名度，產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)模式、“雙師型”教師隊(duì)伍、1+X證書制度、職業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)技能積累等職業(yè)教育類型的高辨識(shí)度，創(chuàng)建新時(shí)代“中國(guó)特色、世界水平”的職教品牌，“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位責(zé)無旁貸。五是高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育“由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”是新時(shí)代的呼喚，尤其是今年高職有質(zhì)量的擴(kuò)招100萬人，對(duì)高職學(xué)校來說更是重大的考驗(yàn)，要求量變和質(zhì)變“雙變并舉”，校招、社招的規(guī)模更大，中、高、本貫通發(fā)展的體系更全，專業(yè)課程教師的結(jié)構(gòu)更優(yōu)，校企合作、綜合治理的機(jī)制更活，對(duì)外交流、多元合作共同體的構(gòu)建更開放。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須“形成一批有效支撐職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”，“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位要大膽探索、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。

“雙高計(jì)劃”領(lǐng)航改革創(chuàng)新發(fā)展

“雙高計(jì)劃”主題是高質(zhì)量發(fā)展，主調(diào)是引領(lǐng)改革和創(chuàng)新。“職教20條”奠定了辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖，“雙高計(jì)劃”是落實(shí)“職教20條”的重要舉措和職業(yè)教育“下好一盤大棋”的重要支柱，關(guān)系到我國(guó)職業(yè)教育往何處走、辦成什么樣、發(fā)揮什么作用的大問題。站在新起點(diǎn)上，筆者認(rèn)為，“雙高計(jì)劃”舞動(dòng)改革龍頭，一方面應(yīng)該按照總體要求，聚焦“一加強(qiáng)”“四打造”“五提升”十項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，全面深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，在全面落實(shí)改革發(fā)展任務(wù)的同時(shí)，還要注意把握好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)，搞清弄懂改革內(nèi)涵，將改革任務(wù)落實(shí)到位，努力打造特色品牌，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

人才培養(yǎng)高地是辦學(xué)關(guān)鍵。評(píng)價(jià)一所高職學(xué)校辦得好不好，關(guān)鍵是看人才培養(yǎng)的質(zhì)量高不高。筆者認(rèn)為，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，要在以下幾方面下功夫。要深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，改革人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，把勞模精神和工匠精神融入教學(xué)；要推進(jìn)“三教”改革，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學(xué)，開發(fā)使用校企“雙元”教材、新型活頁式教材、工作手冊(cè)式教材，推動(dòng)課堂革命；要開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)，將職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)內(nèi)容及要求有機(jī)融入人才培養(yǎng)方案；要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)狀況和文化積淀，探索體現(xiàn)實(shí)效的勞動(dòng)教育實(shí)施路徑，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美。

創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是補(bǔ)齊短板。技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力是高職學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但目前高職學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，因此“雙高計(jì)劃”把打造人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)并列為兩大支點(diǎn)，就是要引導(dǎo)高職學(xué)校補(bǔ)齊短板。筆者認(rèn)為，打造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，要抓好三個(gè)融入，即融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入行業(yè)企業(yè)發(fā)展、融入人才培養(yǎng)過程，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以技術(shù)技能積累為紐帶，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，搭平臺(tái)、建機(jī)制、定制度，一系列舉措相互配套，確保人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、整體提升，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂”。

高水平專業(yè)群是特色體現(xiàn)。要把專業(yè)群建設(shè)上升到質(zhì)量發(fā)展、特色發(fā)展和品牌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把專業(yè)群作為專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手、資源共建共享的重要載體、服務(wù)靈活有效的重要途徑、內(nèi)部治理重構(gòu)的重要機(jī)遇，通過專業(yè)群建設(shè)引導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確定位，凝聚辦學(xué)特色，形成具有顯著辨識(shí)度和影響力的形象品牌。筆者認(rèn)為，打造高水平專業(yè)群要把握好“三個(gè)高”特征。對(duì)接產(chǎn)業(yè)吻合度高，要圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，聚焦服務(wù)面向，優(yōu)化資源配置，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)方向，推動(dòng)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接；資源整合共享度高，要有機(jī)整合課程、教師與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)資源整合和資源共享最大化，充分發(fā)揮集群效應(yīng)，形成人才培養(yǎng)合力；人才培養(yǎng)產(chǎn)出度高，要培養(yǎng)一大批大國(guó)工匠和能工巧匠，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)高地，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。

“三教”改革是提質(zhì)手段?！叭獭备母铮處熓顷P(guān)鍵，要瞄準(zhǔn)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際問題，加快人事制度改革，將政策引導(dǎo)與制度保障結(jié)合好，激發(fā)廣大教師主動(dòng)參與“三教”改革的積極性。要加強(qiáng)課程與教材建設(shè)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，倡導(dǎo)新型活頁式、工作手冊(cè)式教材并配套信息化資源，確保教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)主流技術(shù)。要推廣混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)、模塊化教學(xué)等新型教學(xué)模式，推廣實(shí)時(shí)互動(dòng)、翻轉(zhuǎn)課堂、移動(dòng)學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式，推動(dòng)教育理念更新和模式變革，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的全新教育生態(tài)。

最后，“雙高計(jì)劃”建設(shè)需要建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。國(guó)家、地方和學(xué)校要同頻共振，各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，健全多元投入機(jī)制，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，動(dòng)員各方力量支持項(xiàng)目建設(shè)。學(xué)校與政府、學(xué)校與行業(yè)或企業(yè)、項(xiàng)目單位之間也要凝心聚力，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好生態(tài)?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)單位也要起到引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射的作用，增強(qiáng)利益相關(guān)者的“獲得感”，形成“雙高計(jì)劃”建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域高職學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

“雙高計(jì)劃”建設(shè)，新業(yè)新?lián)?dāng)，唯有改革創(chuàng)新方能高質(zhì)量發(fā)展，唯有協(xié)同聚力才能登高致遠(yuǎn)。（作者邢暉，系國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、職業(yè)教育研究中心主任，“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)副主任）