鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)再發(fā)力 齊心合力打出新的組合拳

為縮小城鄉(xiāng)師資水平差距、讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育，2015年國(guó)家出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》，打出了一套組合拳，經(jīng)過(guò)五年建設(shè)，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面已經(jīng)初步形成。進(jìn)入新時(shí)代，為了發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)高效率改革和高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家再次發(fā)力出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建議的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），打出一套新的組合拳。與2015年政策相比，新政策更加聚焦問(wèn)題、更重系統(tǒng)治理，亮點(diǎn)多多，實(shí)惠多多，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)奉獻(xiàn)了一個(gè)全套的政策大禮包。概括來(lái)說(shuō)，新政策有八大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一、立足鄉(xiāng)土大地、厚植鄉(xiāng)村情懷，為鄉(xiāng)村教育的在地化發(fā)展提供了新機(jī)遇

“十三五”期間，經(jīng)過(guò)定向培養(yǎng)、特崗計(jì)劃、交流計(jì)劃、支教計(jì)劃等多種途徑，初步解決了優(yōu)秀教師“下得去”“留得住”問(wèn)題，但如何“教得好”依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而挑戰(zhàn)主要來(lái)自鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展方向的迷茫，即城市教育是現(xiàn)代的，而鄉(xiāng)村教育是落后的，在鄉(xiāng)村學(xué)校無(wú)法搬到城里去的情況下如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的問(wèn)題。面向“十四五”，將學(xué)生的學(xué)習(xí)與當(dāng)?shù)匾环剿谅?lián)系起來(lái)的在地化教學(xué)正在成為擺脫這一困境的解藥。在地化教育（place-based education）強(qiáng)調(diào)尊重兒童的生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)教育與生活、地方、生態(tài)的聯(lián)系、兒童的親身體驗(yàn)和生態(tài)關(guān)懷、社區(qū)改造的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目探究學(xué)習(xí)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)、問(wèn)題解決學(xué)習(xí)、工程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)、社會(huì)情感學(xué)習(xí)等新方法，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、合作意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。過(guò)去，鄉(xiāng)村教師是“候鳥(niǎo)式”地棲息于鄉(xiāng)村學(xué)校，對(duì)于一方水土的人文地理、風(fēng)土民情均缺乏時(shí)代性的認(rèn)識(shí)和理解，因而也較難開(kāi)展在地化教育?！兑庖?jiàn)》明確提出，鄉(xiāng)村教師要“深入當(dāng)?shù)匕傩丈睿〞脏l(xiāng)情民意”，要“融合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土文化，跨學(xué)科開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)本校本教育教學(xué)資源”，要主動(dòng)“家訪、談心談話(huà)、上門(mén)送溫暖”，實(shí)質(zhì)上就是讓鄉(xiāng)村教師融入一方水土，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，這不僅有利于厚植鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土教育情懷，更有利于形塑鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)代教育理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。

亮點(diǎn)二，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化思政素質(zhì)，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供了新機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)提出，我們黨對(duì)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)是：堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。這些新認(rèn)識(shí)在鄉(xiāng)村教育中如何落地，尚且缺少有效機(jī)制?！兑庖?jiàn)》明確提出要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”，“鼓勵(lì)書(shū)記、校長(zhǎng)一肩挑”，并“在鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員”?！肮膭?lì)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)”，“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府組織、村委會(huì)和鄉(xiāng)村學(xué)校等參加的聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)研究和解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的困難和問(wèn)題。制定涉及中小學(xué)重大決策時(shí)，應(yīng)吸收教師代表參加，聽(tīng)取教師意見(jiàn)”，讓“更多優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”。這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)、堅(jiān)持扎根鄉(xiāng)村大地辦教育、堅(jiān)持以村民為中心發(fā)展教育、堅(jiān)持把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作的集中性體現(xiàn)，為鄉(xiāng)村社會(huì)全員、全過(guò)程、全方位落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供了新機(jī)制和新渠道。

亮點(diǎn)三，擴(kuò)大編制增量、盤(pán)活編制存量，為提高編制資源使用效益提供了新路徑

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和學(xué)齡人口在城鄉(xiāng)之間的規(guī)模流動(dòng)，農(nóng)村呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣鎮(zhèn)大班額學(xué)校并存的形態(tài)格局。無(wú)論是那一類(lèi)學(xué)校，都對(duì)教師編制提出了擴(kuò)增需求，農(nóng)村教師編制緊缺一直是制約農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在確保編制調(diào)配“向鄉(xiāng)村傾斜”的大原則下，一方面，《意見(jiàn)》在鄉(xiāng)村學(xué)校編制供給問(wèn)題上有很大的政策彈性，一切編制供給以滿(mǎn)足各地的實(shí)際需要為準(zhǔn)繩。譬如，“對(duì)民族地區(qū)、寄宿制、承擔(dān)較多教學(xué)點(diǎn)管理任務(wù)等的鄉(xiāng)村學(xué)校，可按一定比例核增編制”，“地方在符合現(xiàn)行編制管理規(guī)定的前提下，可探索建立教職工編制‘周轉(zhuǎn)池’制度”，“挖潛調(diào)劑出來(lái)的各類(lèi)事業(yè)編制資源優(yōu)先用于補(bǔ)充中小學(xué)教職工編制”，“有條件的地區(qū)可制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)”。不僅如此，《意見(jiàn)》還開(kāi)辟了編外補(bǔ)充教職人員的新渠道，譬如安保、后勤等非教學(xué)人員“可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式滿(mǎn)足”，“鼓勵(lì)體育社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才為鄉(xiāng)村中小學(xué)提供體育、藝術(shù)教育服務(wù)”。另一方面，《意見(jiàn)》在盤(pán)活鄉(xiāng)村教師編制存量上，加大了統(tǒng)籌調(diào)配的力度。譬如“加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調(diào)整力度，原則上以省為單位，每2－3年調(diào)整一次，市縣根據(jù)生源變化情況可隨時(shí)調(diào)整”，同時(shí)“鼓勵(lì)地方探索教師跨學(xué)科、跨學(xué)段轉(zhuǎn)崗機(jī)制”，“鼓勵(lì)地方通過(guò)跨校兼課、教師走教等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享”，對(duì)于“超編學(xué)校確需補(bǔ)充專(zhuān)任教師的”，也可以通過(guò)“加大現(xiàn)有人員編制跨校結(jié)構(gòu)性調(diào)整統(tǒng)籌力度”的方式予以滿(mǎn)足。從總體上，《意見(jiàn)》突出了鄉(xiāng)村教師編制使用的“績(jī)效思維”，但這個(gè)績(jī)效不是經(jīng)濟(jì)的，而是教育的，即一切以開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程、緩解英語(yǔ)、音體美、綜合實(shí)踐等學(xué)科（領(lǐng)域）教師短缺矛盾為宗旨。

亮點(diǎn)四，暢通多元配置，強(qiáng)化雙向流動(dòng)，為引導(dǎo)優(yōu)秀人才流向鄉(xiāng)村提供了新渠道

盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了系列鼓勵(lì)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)的新機(jī)制，但鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不高仍然是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在給中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生的回信中希望全國(guó)廣大高校畢業(yè)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，不畏艱難險(xiǎn)阻，勇?lián)鷷r(shí)代使命，把個(gè)人的理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)之中，這極大地鼓舞了優(yōu)秀人才到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)的熱情?！兑庖?jiàn)》著力“探索構(gòu)建招聘和支教等多渠道并舉，高端人才、骨干教師和高校畢業(yè)生、退休教師多層次人員踴躍到鄉(xiāng)村從教、支教的格局”，在提職、晉級(jí)、待遇保障等方面形成了新的機(jī)制。譬如在原有“特崗計(jì)劃”基礎(chǔ)上通過(guò)完善的保障措施在中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)全面實(shí)施“首席教師崗位計(jì)劃”，“組織招募優(yōu)秀教師到民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)支教服務(wù)”，同時(shí)縣級(jí)教育行政部門(mén)在充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量?！兑庖?jiàn)》還首次強(qiáng)化了城鄉(xiāng)教師的雙向流動(dòng)。在“由城到鄉(xiāng)”的流動(dòng)中，在把“任教1年以上作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的必要條件”的基礎(chǔ)上，新增任教“3年以上作為選任中小學(xué)校長(zhǎng)的優(yōu)先條件”，并且“城鎮(zhèn)教師校長(zhǎng)在鄉(xiāng)村交流期間，按規(guī)定享受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)補(bǔ)助政策”。在“由鄉(xiāng)到城”的流動(dòng)中，明確要求“城鎮(zhèn)學(xué)校要專(zhuān)設(shè)崗位，接受鄉(xiāng)村教師入校交流鍛煉”，而且“村小、教學(xué)點(diǎn)新招聘的教師，5年內(nèi)須安排到縣城學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年”。城鄉(xiāng)教師交流方式多元化、雙向化是激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍活力的關(guān)鍵一著，意義深遠(yuǎn)。

亮點(diǎn)五，精準(zhǔn)定向培養(yǎng)、有效高質(zhì)培訓(xùn)，為培育新時(shí)代高質(zhì)量教師提供了新方向

如何為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送優(yōu)秀教師，一般有兩種路徑：一是面向廣大高校畢業(yè)生的“吸引路徑”；二是面向次優(yōu)初中生或高中生的“定向路徑”。雖然兩種路徑各有優(yōu)級(jí)長(zhǎng)，但實(shí)踐證明，“定向路徑”對(duì)于培養(yǎng)能夠扎根本土、一專(zhuān)多能的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師是非常成功的。此次《意見(jiàn)》明確強(qiáng)調(diào)實(shí)施定向公費(fèi)培養(yǎng)，“采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)等多種方式，精準(zhǔn)培養(yǎng)本土化鄉(xiāng)村教師”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，“鼓勵(lì)支持師范院校為鄉(xiāng)村高中培養(yǎng)教育碩士”。雖然全國(guó)一些省份已經(jīng)實(shí)施了定向公費(fèi)培養(yǎng)，但是作為全國(guó)性文件要求各地普遍實(shí)施定向公費(fèi)培養(yǎng)，這還是新世紀(jì)以來(lái)的第一次。在加強(qiáng)定向培養(yǎng)的同時(shí)，還明確要求“強(qiáng)化教育實(shí)踐和鄉(xiāng)土文化熏陶，促進(jìn)師范生職業(yè)素養(yǎng)提升和鄉(xiāng)村教育情懷養(yǎng)成”。在教育實(shí)踐環(huán)節(jié)上，鼓勵(lì)師范院校與縣級(jí)政府協(xié)同，建立鄉(xiāng)村教育實(shí)踐基地，參與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教育教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)，在縣域?qū)用娼?gòu)UGS教師教育新模式。在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)上，也開(kāi)辟了諸多新方向，譬如省、市、縣、校、室五級(jí)一體、分工合作的鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系；師范院校教師與鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)共同體、研究共同體和發(fā)展共同體；名師名校長(zhǎng)送教下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)赴崗學(xué)習(xí)；教師5G智能研修平臺(tái)，城鄉(xiāng)學(xué)?！爸悄苁掷帧苯Y(jié)對(duì)建立智能同步課堂等?？傊?，鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)日趨多元、高質(zhì)和有效。

亮點(diǎn)六，職稱(chēng)評(píng)聘傾斜、職業(yè)通道拓展，為鄉(xiāng)村教師多元職業(yè)發(fā)展提供了新空間

由于受長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元職稱(chēng)評(píng)聘制度的影響，鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)晉升機(jī)會(huì)少，鄉(xiāng)村教師獲得“小教高級(jí)”平均要比縣城教師晚5年。盡管近來(lái)來(lái)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了“向鄉(xiāng)村教師傾斜”的政策，但由于歷史積淀下來(lái)的問(wèn)題太多，尚無(wú)法讓所有鄉(xiāng)村教師普遍感受到這一政策的實(shí)惠與好處，獲得感依然不佳?！兑庖?jiàn)》全面聚焦鄉(xiāng)村教師的核心利益關(guān)切，繼續(xù)加大了向鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘傾斜的力度，體現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。譬如，“實(shí)行鄉(xiāng)村教師和城鎮(zhèn)教師分開(kāi)評(píng)審”，“允許鄉(xiāng)村小學(xué)教師按照所教學(xué)科評(píng)聘職稱(chēng)，不受所學(xué)專(zhuān)業(yè)限制”，“適當(dāng)提高中小學(xué)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，向鄉(xiāng)村教師傾斜，鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)同類(lèi)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”，“對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，職稱(chēng)評(píng)聘可按規(guī)定‘定向評(píng)價(jià)、定向使用’，并對(duì)中高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，可不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例限制”。對(duì)鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)，這些都是實(shí)實(shí)在在的好處，而且本次獲益面和覆蓋面會(huì)前所未有地增大。除了職稱(chēng)外，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)發(fā)展通道也普遍拓展了。譬如在遴選“名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”人選時(shí)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，并“搭建階梯式成長(zhǎng)平臺(tái)，確保持續(xù)性培養(yǎng)”；“實(shí)施中西部鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃”；“加大推選表彰優(yōu)秀班主任力度”；讓更多的鄉(xiāng)村教師“有學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)”；通過(guò)“‘多校聯(lián)聘’‘一校長(zhǎng)多校區(qū)’‘鄉(xiāng)村校長(zhǎng)聯(lián)盟’等機(jī)制，深入推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革”，“加大從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興人才的力度”等等。尤其讓人感到溫暖的是，《意見(jiàn)》還提出實(shí)施教育系統(tǒng)的“鵲橋工程”，解決兩地分居問(wèn)題，體現(xiàn)出政府真心為鄉(xiāng)村教師辦好事、辦實(shí)事的誠(chéng)意。

亮點(diǎn)七，改善福利待遇、提高社會(huì)地位，為鄉(xiāng)村教師提升社會(huì)聲望提供了新可能

近來(lái)年，我國(guó)政府先后實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼補(bǔ)貼、艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助等政策，鄉(xiāng)村教師工資待遇有了較為明顯的改善，全國(guó)抽樣調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村小學(xué)高級(jí)教師的平均月工資為4511元，而縣城小學(xué)高級(jí)教師僅有4318元，月均少193元。在繼續(xù)執(zhí)行原有工資待遇政策的同時(shí)，為了進(jìn)一步確保鄉(xiāng)村教師的“平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“在核定績(jī)效工資時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校給予適當(dāng)傾斜”；支持各地調(diào)整績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，“合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占比”，突破了傳統(tǒng)意義上的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不超過(guò)30％的限制；“績(jī)效工資分配向班主任、教學(xué)一線(xiàn)和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜”。除此之外，在住房、醫(yī)療保障上也有新舉措。住房上，將鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，對(duì)在城鎮(zhèn)購(gòu)房給予優(yōu)惠，同時(shí)建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。醫(yī)療上，鄉(xiāng)村教師的醫(yī)療救助政策實(shí)現(xiàn)了由“重大疾病救助”向“普通醫(yī)療救助”的轉(zhuǎn)變。為了提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，《意見(jiàn)》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府組織在“制定涉及中小學(xué)重大決策時(shí)，應(yīng)吸收教師代表參加，聽(tīng)取教師意見(jiàn)”，鼓勵(lì)“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”，這無(wú)疑有助于提升鄉(xiāng)村教師的政治地位和地方參與度。在繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)校從教30年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)的同時(shí)，明確提出各地可“結(jié)合實(shí)際給予獎(jiǎng)勵(lì)”并“組織開(kāi)展集體外出學(xué)習(xí)交流”，“在各類(lèi)人才項(xiàng)目、榮譽(yù)表彰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中，向鄉(xiāng)村教師傾斜”，形成了對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)+培訓(xùn)機(jī)會(huì)+榮譽(yù)表彰”三位一體的社會(huì)地位和教育地位提升機(jī)制。

亮點(diǎn)八，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、豐富精神生活，為鄉(xiāng)村青年教師建功立業(yè)提供了新環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村教師“老齡化”問(wèn)題備受詬病。為此，中央和地方政府高度重視，通過(guò)“特崗計(jì)劃”“支教計(jì)劃”“定向計(jì)劃”等方式為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送了一批青年教師，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了由“漏斗結(jié)構(gòu)”向“啞鈴結(jié)構(gòu)”的歷史性轉(zhuǎn)變。隨著鄉(xiāng)村青年教師的增多，他們的發(fā)展問(wèn)題、生活問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)?！兑庖?jiàn)》首次關(guān)注青年教師問(wèn)題，并提出了系列讓青年教師安心、靜心、舒心地在鄉(xiāng)村工作和生活的支持政策。譬如“實(shí)施多種形式的鄉(xiāng)村青年教師成長(zhǎng)項(xiàng)目”、“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”；名師、名校長(zhǎng)、骨干教師“通過(guò)結(jié)對(duì)子、組建學(xué)科小組、納入工作室等方式，主動(dòng)為青年教師當(dāng)導(dǎo)師、作榜樣”，形成傳幫帶機(jī)制；給有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處焿簱?dān)子、提供更多鍛煉學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并“在培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜”。同時(shí)，豐富青年教師的精神文化生活，組織他們參加鄉(xiāng)村各種文化活動(dòng)，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)匕傩丈?。關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師婚戀問(wèn)題，幫助他們幸福成家、美滿(mǎn)生活。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中說(shuō)：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。”借用總書(shū)記的話(huà)，我想說(shuō)，青年教師興則鄉(xiāng)村教育興，青年教師強(qiáng)則鄉(xiāng)村教育強(qiáng)。青年教師有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，農(nóng)村教育就有前途，農(nóng)民就有希望。(鄔志輝 教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)