“雙一流”背景下推進(jìn)高校思政課一體化建設(shè)

［摘  要］高校思政課一體化建設(shè)是加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的重要保障，是加快“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略需要。高校思政課一體化建設(shè)要立足于立德樹人落實機(jī)制的創(chuàng)新驅(qū)動，立足于高水平人才培養(yǎng)體系的貫通融合，立足于全方位制度體系的耦合整生。

［關(guān)鍵詞］“雙一流”建設(shè)；高校；思政課；一體化

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強(qiáng)調(diào),“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”，“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”?！蛾P(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出，實施普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃，大力推動以“思政課+課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，使各類課程、資源、力量與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。目前，“雙一流”建設(shè)進(jìn)入提升立德樹人成效、深化體制機(jī)制改革、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要時期，思政課一體化建設(shè)成為“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略之需。

高校思政課一體化建設(shè)的時代要求

高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重大使命。辦好思想政治理論課，事關(guān)意識形態(tài)工作大局，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

高校思政課一體化建設(shè)是統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！霸诖笾行W(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障?！绷?xí)近平總書記的重要論述為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指大中小學(xué)的思政課要根據(jù)立德樹人根本任務(wù)總體設(shè)計安排，形成有機(jī)整體的過程，體現(xiàn)不同學(xué)習(xí)階段之間的順序性、連貫性、銜接性，在內(nèi)容的分布和深度上進(jìn)行合理布局、科學(xué)分工，即各學(xué)段“守好一段渠”。高校思政課一體化建設(shè)指高校基于立德樹人根本任務(wù)總體設(shè)計安排,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局，形成高校建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)整體推進(jìn)思政課建設(shè)的有機(jī)體，使高校教育理念、體系、機(jī)制、內(nèi)容、方法、治理等與高校思政課建設(shè)有機(jī)融合、相互配合。因此，高校既要實現(xiàn)大學(xué)學(xué)段與其他學(xué)段有機(jī)銜接，又要結(jié)合自身實際，推動思政課改革創(chuàng)新與學(xué)校各領(lǐng)域改革體系化融合，不斷加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計，形成立德樹人的強(qiáng)大合力。高校要把加強(qiáng)思政課建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)思政課一體化建設(shè)，推動各類課程與思政課形成協(xié)同效應(yīng)，在推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

高校思政課一體化建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的題中之義。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義?！蛾P(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“育人為本，德育為先，著力培養(yǎng)一大批德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，并提出了推進(jìn)馬克思主義學(xué)科和思想政治理論課建設(shè)的舉措。在“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，高校要將思政課一體化建設(shè)作為重點工程去謀劃、推進(jìn)和落實，進(jìn)一步夯實創(chuàng)新成果，不斷鞏固全員全過程全方位育人格局。

高校思政課一體化建設(shè)是加快構(gòu)建思想政治工作體系的重要保障。近期印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》指出，健全立德樹人體制機(jī)制，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，加快構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。構(gòu)建高校思想政治工作體系是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵抓手。高校要著力推動思政課改革創(chuàng)新與高校各領(lǐng)域改革深度融合、創(chuàng)新聚合、有效銜接，實現(xiàn)思政課建設(shè)與高校學(xué)科、教學(xué)、教材、管理體系建設(shè)的橫向貫通，使高校思政課一體化建設(shè)成為構(gòu)建思想政治工作體系的有力保障，更好地促進(jìn)思政工作與高校事業(yè)融合起來，與學(xué)生成長成才結(jié)合起來，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量。

高校思政課一體化建設(shè)的基本原則

《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出了“堅持內(nèi)涵發(fā)展”的基本原則，明確了“三個更加注重”的要求，為“雙一流”背景下推進(jìn)高校思政課一體化建設(shè)提供了根本遵循。

高校思政課一體化建設(shè)要更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，注重發(fā)展的整體效能。高校思政課一體化建設(shè)要更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化協(xié)調(diào)，把辦好思政課放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來認(rèn)識思政課一體化建設(shè)的重要意義，切實增強(qiáng)辦好思政課的信心。要深入研究思政課建設(shè)的重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，把思政課一體化建設(shè)與立德樹人落實機(jī)制有機(jī)銜接起來，著眼于各環(huán)節(jié)、各層面的系統(tǒng)推進(jìn)，著眼于全方位、深層次的機(jī)制改革，著眼于各項制度體系的創(chuàng)新聚合。要在各領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性、集成性和創(chuàng)新性上下功夫，在更新教育觀念、理順結(jié)構(gòu)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)能力建設(shè)、推動內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，在突出抓好高校黨委這個“主體”、領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、思想政治理論課教師這個“重點”上下功夫，形成各層面協(xié)同推動思政課建設(shè)的強(qiáng)大合力。

高校思政課一體化建設(shè)要更加注重人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。創(chuàng)新是高校持續(xù)發(fā)展的不竭動力。辦好思想政治理論課最根本是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。要持續(xù)推動思政課建設(shè)的思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，不斷提高思想政治理論課質(zhì)量和水平。推進(jìn)思政課一體化建設(shè)，教師是關(guān)鍵。要以科學(xué)治理為著力點，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相結(jié)合，著力優(yōu)化高校思政課教師隊伍的體系建設(shè)、能力建設(shè)和效能建設(shè)；探索建立本碩博銜接的人才培養(yǎng)體系，注重選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才從事馬克思主義理論研究和教育教學(xué)；積極探索教師隊伍與日常思想政治教育工作隊伍深度融合的工作機(jī)制；切實改革思政課教師評價機(jī)制，加大思政課教師激勵力度，提升思政課教師隊伍整體能力和水平。

高校思政課一體化建設(shè)要更加注重資源有效集成配置。高校要充分發(fā)掘和運用各學(xué)科專業(yè)蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享。要創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，不斷推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)、教育服務(wù)供給和教育治理融合發(fā)展，著力提升思政課教師信息化能力素養(yǎng)，推動人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在思政課教學(xué)中應(yīng)用。要不斷加大整合社會資源的力度，建立相對穩(wěn)定的校外教學(xué)實踐基地，有計劃地安排思政課教師參加社會實踐和校外掛職。要集中精力建設(shè)一批國家急需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞重大現(xiàn)實問題、重大理論問題和重大實踐問題，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。

高校思政課一體化建設(shè)的實踐路徑

高校思政課一體化建設(shè)立足于立德樹人落實機(jī)制的創(chuàng)新驅(qū)動、高水平人才培養(yǎng)體系的貫通融合和全方位制度體系的耦合整生，為構(gòu)建全員全過程全方位育人格局提供更加科學(xué)的制度支撐。

高校思政課一體化建設(shè)要立足于立德樹人落實機(jī)制的創(chuàng)新驅(qū)動。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視高校立德樹人工作，在多個場合圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題作出了一系列重要論述。這些重要論述構(gòu)成了新時代高校落實立德樹人根本任務(wù)的“四梁八柱”，為新時代高校落實立德樹人根本任務(wù)提供了行動指南。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“健全立德樹人落實機(jī)制”。高校立德樹人的首要問題是“培養(yǎng)什么人”，關(guān)鍵課程是“思想政治理論課”，關(guān)鍵主體是“思想政治理論課教師”，實踐路徑是“持續(xù)推動思想政治理論課改革創(chuàng)新”。高校思政課一體化建設(shè)必須緊緊圍繞立德樹人落實機(jī)制來推進(jìn)，將思政課一體化建設(shè)融入人才培養(yǎng)制度改革、科研體制機(jī)制改革、人事制度改革、高校與社會耦合機(jī)制改革等“雙一流”建設(shè)重點領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性、集成性和創(chuàng)新性，持續(xù)深化教育體制機(jī)制改革。要將思政課一體化建設(shè)融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，將立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建用知識體系教、價值體系育、創(chuàng)新體系做的工作格局。

高校思政課一體化建設(shè)要立足于高水平人才培養(yǎng)體系的貫通融合。人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題來建設(shè)，必須以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)。人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。因此，高校要全力推進(jìn)思政課一體化建設(shè)與學(xué)科、教學(xué)、教材、管理體系貫通融合，使各類課程、資源、力量與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。要加強(qiáng)馬克思主義學(xué)科建設(shè)，加快完善具有支撐作用的學(xué)科，突出優(yōu)勢、拓展領(lǐng)域、補齊短板，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系。要著重組建交叉學(xué)科，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)之間的交叉融合。要推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論，打造高水平的新型高端智庫。要立足解決重大理論、實踐問題，積極打造具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的一流學(xué)科和一流教材，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、教材體系，不斷提升國際影響力和話語權(quán)。高校要抓好課程思政建設(shè)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程思政體系，寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中。

高校思政課一體化建設(shè)要立足于全方位制度體系的耦合整生。黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，為新時期高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。對于深化思政課改革創(chuàng)新而言，國家不斷加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計，相繼出臺多份深化思政教育改革的文件，為高校加強(qiáng)思政課一體化建設(shè)提供了基本遵循和工作思路。高校要在工作格局、隊伍建設(shè)、制度保障等方面采取有效措施，推動《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》中提出的教材體系、人才體系、教學(xué)體系、學(xué)科支撐體系、綜合評價體系、條件保障體系等六個體系與《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》里明確的理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系、隊伍建設(shè)體系、評估督導(dǎo)體系等七個體系多維聚合、耦合整生，加大力度、重點突破，推動“三全育人”綜合改革落地見效。要推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機(jī)制，建立健全黨委書記、校長及職能部門負(fù)責(zé)人深入一線了解學(xué)生思想動態(tài)、服務(wù)學(xué)生發(fā)展的制度性安排。要把思想政治理論課作為重點課程、把馬克思主義理論學(xué)科作為重點學(xué)科、把馬克思主義學(xué)院作為重點學(xué)院，納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以及“雙一流”建設(shè)方案進(jìn)行重點建設(shè)。要把思政課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，把課程思政建設(shè)成效作為“雙一流”建設(shè)監(jiān)測與成效評價的重要內(nèi)容。要積極拓展思政課建設(shè)格局，推動社會參與教育治理制度化、常態(tài)化、長效化，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

[本文為2019年度山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（思想政治教育專項）“‘三全育人’的實現(xiàn)路徑和保障機(jī)制研究”（項目編號：2019zsszsx006）的階段性研究成果]

【作者單位：李平，太原理工大學(xué)；吳玉程為山西省委教育工委副書記、省教育廳黨組成員】

原載2020年第17期《中國高等教育》雜志