六部門印發(fā)產教融合建設試點實施方案

本報北京10月10日訊（記者 高靚）日前，經國務院同意，國家發(fā)展改革委、教育部等6部門印發(fā)《國家產教融合建設試點實施方案》，在全國統(tǒng)籌開展產教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設試點。

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經濟高質量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。《實施方案》以深化產教融合改革作為推進人力人才資源供給側結構性改革的戰(zhàn)略性任務，以制度創(chuàng)新為目標、平臺建設為抓手，推動建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的改革推進機制，促進教育和產業(yè)體系人才、智力、技術、資本、管理等資源要素集聚融合，優(yōu)勢互補，打造支撐高質量發(fā)展的新引擎。

根據(jù)《實施方案》，通過5年左右的努力，我國將試點布局50個左右產教融合型城市，在試點城市及其所在省域內打造一批區(qū)域特色鮮明的產教融合型行業(yè)，在全國建設培育1萬家以上的產教融合型企業(yè)，建立產教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。

“城市是深化產教融合的重要載體，是改革政策落實的主節(jié)點。”國家發(fā)展改革委相關負責人在答記者問時表示，“開展深化產教融合改革試點，將各項改革任務壓實下沉到各個地級城市，目標是解決政策落實的‘最后一公里’問題。建設產教融合型城市，是要構建產教融合改革的‘基本盤’。在試點數(shù)量上，不宜‘堆盆景’，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性。”

據(jù)初步統(tǒng)計，截至2018年，我國地級以上城市，中高職和應用型本科高校在校生人數(shù)10萬人以上的有100個左右，全國500余家國家級開發(fā)區(qū)絕大多數(shù)也位于地級以上城市。產教融合型城市建設將覆蓋每個省、自治區(qū)、直轄市。除經濟社會發(fā)展基礎較好的直轄市和計劃單列市外，每個省、自治區(qū)重點打造1—2家改革標桿城市。原則上每個試點城市及其所在省域至少選擇3—5個行業(yè)開展試點，推動行業(yè)組織、產業(yè)政策更好融入產教融合改革，為地方產業(yè)發(fā)展提供精準助力。同時，力爭每個試點城市建設培育100家左右產教融合型企業(yè)（東中西部可結合實際有所區(qū)別），帶動其他地區(qū)建設培育5000家以上企業(yè)。

試點城市、行業(yè)和企業(yè)將在完善產教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局、推進產教融合校企合作人才培養(yǎng)改革、降低校企雙方合作的制度性交易成本、創(chuàng)新產教融合重大平臺載體建設、探索產教融合深度發(fā)展體制機制創(chuàng)新等五方面先行先試，集中力量破除體制障礙、領域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設產教融合園區(qū)。健全以企業(yè)為重要主導、高校為重要支撐、產業(yè)關鍵核心技術攻關為中心任務的高等教育產教融合創(chuàng)新機制。

《中國教育報》2019年10月11日第1版