打造高職軍民融合教育標(biāo)準(zhǔn)與范式

■“雙高計劃”建設(shè)專欄

軍民融合發(fā)展是富國強軍的重大戰(zhàn)略。中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》指出，要在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域強力推進(jìn)高等教育軍民融合深入發(fā)展；《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確，要完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)軍民融合發(fā)展。高職學(xué)校正成為軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略實施的一支中堅力量。邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院把軍民融合作為重要辦學(xué)特色，在“雙高計劃”方案中提出“成為服務(wù)軍民融合國家戰(zhàn)略的高職品牌”的建設(shè)目標(biāo)，著力打造軍民兩用人才高質(zhì)量培養(yǎng)、高質(zhì)量就業(yè)的高職軍民融合教育標(biāo)準(zhǔn)和范式。

    瞄準(zhǔn)兩用人才，提高專業(yè)與軍民融合產(chǎn)業(yè)契合度

大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)是實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，具備軍民兩用技術(shù)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才是支撐軍民融合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

瞄準(zhǔn)軍地人才公需領(lǐng)域，培養(yǎng)軍民兩用技術(shù)技能人才，是高職學(xué)校服務(wù)軍民融合發(fā)展的重要路徑。高職學(xué)校應(yīng)對接軍民融合產(chǎn)業(yè)人才需求，開發(fā)軍民兩用技術(shù)相關(guān)專業(yè)，形成培養(yǎng)培訓(xùn)軍民兩用技術(shù)技能人才的沃土。

對接京津冀軍民兩用裝備、軍旅服裝、軍用民用無人機等軍民融合產(chǎn)業(yè)，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院做優(yōu)做強軍工設(shè)備維護(hù)維修、特種車輛改裝、軍旅戶外設(shè)備、智能傳感器等軍民融合專業(yè)，在河北省軍民融合發(fā)展委員會、省市軍分區(qū)和退役軍人事務(wù)部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合企業(yè)成立跨專業(yè)教學(xué)組織——軍民融合學(xué)院，建立“軍融學(xué)院統(tǒng)籌+教學(xué)院系培養(yǎng)+軍融企業(yè)學(xué)堂”運行機制，為區(qū)域軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

    開發(fā)育訓(xùn)體系，服務(wù)軍地勞動力學(xué)歷與技能提升

開展退役軍人、農(nóng)民工等軍地勞動力教育培訓(xùn)，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、助力人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利的重要任務(wù)，也是高職學(xué)校服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略的重要路徑。

2019年3月，政府工作報告提出“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”。如何吸引退役軍人等軍地勞動力入學(xué)、滿足其多元化教育培訓(xùn)需求，是高職學(xué)校實現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)招需解決的現(xiàn)實難題。

高職學(xué)校應(yīng)為退役軍人、農(nóng)民工等提供靈活多樣的學(xué)歷與技能提升路徑，探索創(chuàng)新“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（1+X證書）培養(yǎng)模式，借助信息技術(shù)手段，開發(fā)線上線下特色專業(yè)課程和教學(xué)資源，形成軍民融合1+X育訓(xùn)體系。我校計劃將學(xué)歷教育與X證書培訓(xùn)靈活組合，以退役軍人作為試點，逐步推廣到其他新增勞動力，構(gòu)建三種育訓(xùn)結(jié)合培養(yǎng)模式：

一是先入學(xué)，再培訓(xùn)，按入學(xué)方式不同，采取從軍隊到軍企的現(xiàn)代學(xué)徒制和非全日制的選課制兩種培養(yǎng)途徑。二是退役軍人先接受培訓(xùn)，學(xué)校利用學(xué)分認(rèn)定政策吸引其入學(xué)，入學(xué)后采用非全日制選課制學(xué)習(xí)方式。三是退役軍人先自選培訓(xùn)，進(jìn)入學(xué)分銀行積累學(xué)分，實行彈性學(xué)制累計學(xué)分獲取畢業(yè)證書。同時，依托退役軍人教育培訓(xùn)基地，主動服務(wù)退役軍人再社會化，通過培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)空間的建設(shè)，提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目、信息服務(wù)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    建設(shè)產(chǎn)教平臺，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

軍民兩用技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)是高水平高職學(xué)校服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。軍民兩用技術(shù)的雙向溢出和技術(shù)成果的雙向轉(zhuǎn)移，能夠推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和升級。然而，軍民兩用技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺不足已成為制約軍民兩用技術(shù)融合的瓶頸。

“雙高計劃”提出打造高水平技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)兼具科技攻關(guān)、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能、體現(xiàn)學(xué)校特色的產(chǎn)教融合平臺，為高職學(xué)校更好地服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略提供了政策指導(dǎo)。

面向河北省五大軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院將建設(shè)軍民融合產(chǎn)教綜合體，覆蓋特種車輛、特種服裝、軍民兩用微器件、核心傳感器、無人機等五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)“政—軍—產(chǎn)—學(xué)—研—用”六個層面深度融合，培育一批軍民兩用技術(shù)技能人才、研發(fā)轉(zhuǎn)化一批軍民兩用技術(shù)、孵化一批軍民融合創(chuàng)業(yè)項目、培訓(xùn)一批退役軍人再就業(yè)，引領(lǐng)京津冀高職學(xué)校軍民兩用技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新與服務(wù)，扛起軍民融合戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。

    創(chuàng)新動力機制，共建軍民校企命運共同體

建設(shè)軍民融合特色的職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），激發(fā)多元主體合作動力，是高職學(xué)校服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略必須研究解決的關(guān)鍵問題。以職教集團(tuán)（聯(lián)盟）帶動軍民融合型企業(yè)，興辦軍民融合特色職業(yè)培訓(xùn)，協(xié)同創(chuàng)新軍民兩用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，是高職學(xué)校服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略的有效途徑。

邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院將積極發(fā)起成立軍民融合職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，引進(jìn)第三方托管機構(gòu)，設(shè)計清晰合理的收益分配機制，科學(xué)引入高價值合作項目提高實體化運營，推動聯(lián)盟成員合作共贏，共建軍民校企命運共同體。

高水平高職學(xué)校服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略，需要以培養(yǎng)技術(shù)技能人才支撐為核心，以退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點，以軍民兩用技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)為制高點，打通軍民領(lǐng)域創(chuàng)新鏈與人才鏈、信息鏈與技術(shù)鏈要素通道，實現(xiàn)軍民、產(chǎn)教雙向深度融合，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展水平。

（作者系邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長）

《中國教育報》2019年10月15日第9版