勇于向短板更短處攻堅(jiān)

貴州學(xué)前教育的歷史欠賬多。2010年，全省只有2000多所幼兒園，其中公辦園不到三成，學(xué)前三年毛入園率僅有55.4%。由于缺乏政策支撐，學(xué)前教育大多處于“自我發(fā)展”階段。

發(fā)展學(xué)前教育首先要有頂層設(shè)計(jì)和配套保障體系。2011年，貴州啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育突破工程，連年將公辦園建設(shè)作為民生工程，納入到政府的重要工作中。隨后，經(jīng)費(fèi)投入和教師補(bǔ)充機(jī)制的建立，解決了經(jīng)費(fèi)和教師這兩大問(wèn)題，成為貴州學(xué)前教育發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

貴州學(xué)前教育的逆襲，一個(gè)頗具借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)是敢于打破條框，走新路。貴州確定幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為1∶6—1∶8，并按標(biāo)準(zhǔn)每年增加專任教師5000人。同時(shí)，將縣級(jí)特崗教師用于幼兒園教師招聘，以“同工同酬”為原則，各地不斷探索以政府購(gòu)買服務(wù)解決教師補(bǔ)充問(wèn)題。

在管理和教研方面，貴州通過(guò)集團(tuán)化辦園，解決區(qū)域幼兒園難以管理的問(wèn)題。以優(yōu)質(zhì)園引領(lǐng)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村公辦園的教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，尤其是探索出了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為基礎(chǔ)建立資源中心的辦法，有效帶動(dòng)提升了農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

堅(jiān)定公益普惠，是解決入園難、入園貴的根本之策。貴州是全國(guó)貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份之一，農(nóng)村地區(qū)是貴州乃至整個(gè)中國(guó)教育的薄弱地帶，而學(xué)前教育又是基礎(chǔ)教育中的短板。此前，貴州公辦園主要集中在縣級(jí)以上城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒很難享受到普惠性學(xué)前教育資源。貴州將公辦園建設(shè)的重點(diǎn)放在了農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)和新增人口集中地區(qū)，是完成補(bǔ)齊同步小康短板、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、阻斷貧困代際傳遞任務(wù)的需要。

曾經(jīng)，隔代老人帶著孩子在田里干活，是貴州一幅常見的鄉(xiāng)村景象。如今，這一圖景正在成為歷史。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，打開了貧困地區(qū)孩子平等接受教育、走向精彩人生的大門。

《中國(guó)教育報(bào)》2019年12月22日第1版