在決勝全面小康中彰顯黨的政治優(yōu)勢(shì)

    全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要論述，奮力奪取全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，本版開(kāi)設(shè)“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”專(zhuān)論欄目，聚焦全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大成就和意義，及其彰顯的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)?！幷?/span>

    觀點(diǎn)提示 在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力奪取疫情防控與脫貧攻堅(jiān)雙勝利，確保全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

2020年，我們迎來(lái)全面建成小康社會(huì)的收官之年與脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。習(xí)近平總書(shū)記今年3月在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)中指出：“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。”全面建成小康社會(huì)，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。收官之年遭遇疫情影響，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重、時(shí)間更為緊迫，實(shí)現(xiàn)全面小康要付出更加艱苦的努力。在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力奪取疫情防控與脫貧攻堅(jiān)雙勝利，確保全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

    全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命

小康社會(huì)是中華民族自古以來(lái)就向往的理想社會(huì)，也是黨和人民為之拼搏的奮斗目標(biāo)。從管仲的“治國(guó)之道，必先富民”、孔子的“富之”“教之”、屈原的“美政”理想，到朱熹的“足食為先”、康有為的“人類(lèi)大同”之道以及孫中山的民生主義，歷代先賢從未停止對(duì)于富民裕民的道路探索。對(duì)小康社會(huì)的向往，始終植根于中華民族的歷史文化，貫穿于人民生活實(shí)踐的耕耘與創(chuàng)造。

中國(guó)人民對(duì)小康生活的美好向往，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就承接的歷史使命。作為代表著最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)起為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的歷史大任，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予“小康”新的時(shí)代內(nèi)涵。新中國(guó)成立初期，面對(duì)貧窮與落后的基本國(guó)情，毛澤東提出了“共同富?！钡睦砟?，并圍繞這一理念指出“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”；改革開(kāi)放之初，鄧小平用“小康社會(huì)”擘畫(huà)了中國(guó)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，明確提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)；黨的十六大基于“人民生活總體上達(dá)到小康水平”這一判斷，提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；黨的十八大明確提出全面建成小康社會(huì)的新要求；黨的十九大明確強(qiáng)調(diào)決勝全面建成小康社會(huì)，“決勝”二字透視出黨在新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)定信心。從解決溫飽到總體小康再到全面小康，從追求小康生活、到全面建設(shè)小康社會(huì)，再到全面建成小康社會(huì)，小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展與完善，彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈努力與追求。

全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，清晰地規(guī)劃出全面建成小康社會(huì)的時(shí)間表與路線(xiàn)圖，先后提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列戰(zhàn)略部署，作出“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”的莊嚴(yán)宣示。在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上莊重宣示全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地；在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上擲地有聲，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì),始終堅(jiān)守著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，表達(dá)著帶領(lǐng)億萬(wàn)人民向消除絕對(duì)貧困目標(biāo)邁進(jìn)的堅(jiān)定決心。

    黨的領(lǐng)導(dǎo)是決勝全面小康的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就，歸根結(jié)底在于中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及其治理實(shí)踐，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)指明方向、提供保障、凝聚力量。

以強(qiáng)大戰(zhàn)略定力為全面小康指明正確方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”全面建成小康社會(huì)既需要以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維能力謀篇布局，也需要以戰(zhàn)略定力堅(jiān)定自信，沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。改革開(kāi)放之初，農(nóng)村居民貧困發(fā)生率約為97.5%，面對(duì)戰(zhàn)勝貧困這個(gè)世界性難題，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要途徑。在找到解決貧困問(wèn)題的正確道路后，如何緊緊圍繞這一奮斗目標(biāo)堅(jiān)持不懈、持續(xù)奮斗，需要強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置，明確提出脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)與標(biāo)志性指標(biāo)；圍繞全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，逐漸補(bǔ)齊發(fā)展的短板問(wèn)題；提出并形成了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保障。

以強(qiáng)大制度建設(shè)為全面小康提供制度保障。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性問(wèn)題。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，是全面建成小康社會(huì)取得顯著成就的關(guān)鍵。要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系科學(xué)有效，為決勝全面小康、決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。1992年，鄧小平同志曾經(jīng)指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！蓖苿?dòng)制度走向成熟定型，是一個(gè)歷時(shí)性過(guò)程，需要我們黨一代又一代為之持續(xù)奮斗。我們既需要以成熟定型的制度確保全面小康如期實(shí)現(xiàn)，也需要用成熟定型的制度鞏固全面小康的建設(shè)成果。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在脫貧攻堅(jiān)制度建設(shè)上科學(xué)謀劃，加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制；完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的制度框架；重視制度法規(guī)建設(shè)與體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估等，一系列制度體系與體制機(jī)制為決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力保障。

以強(qiáng)大組織動(dòng)員為全面小康凝聚堅(jiān)強(qiáng)力量。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的根基血脈在人民，增強(qiáng)群眾組織力是實(shí)現(xiàn)全面小康的動(dòng)力支撐。全面建成小康社會(huì)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，需要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力以及社會(huì)號(hào)召力，最廣泛地把群眾組織、動(dòng)員起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，黨充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在黨中央的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，廣泛凝聚各族人民的意志和力量，堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧、社會(huì)力量參與扶貧，為脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大力量；充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，注重組織動(dòng)員方法，創(chuàng)新和強(qiáng)化資源調(diào)配方式，全面整合資源、統(tǒng)籌調(diào)配力量，構(gòu)筑起防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的銅墻鐵壁。

    發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)確保全面小康如期實(shí)現(xiàn)

“蓄之既久，其發(fā)必速?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，這個(gè)百年目標(biāo)已然旌旗在望。歷史與現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證，是全面建成小康社會(huì)的政治定力。在這樣的歷史關(guān)頭，必須發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量，以更大決心更強(qiáng)力度確保全面小康如期實(shí)現(xiàn)。

始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民的利益放在首位。以人民為中心，是馬克思主義最鮮明的品格，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。全面小康覆蓋的人口要全面，不能只是一部分人實(shí)現(xiàn)小康，而是惠及全體人民的小康。因此，全面建成小康社會(huì)，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又要提升人民生活水平，將以人民為中心落到實(shí)處。第一，要牢牢堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，著力解決當(dāng)前全面小康建設(shè)中農(nóng)村貧困人口脫貧這一突出的短板問(wèn)題，把人民群眾的利益作為衡量小康建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生，增進(jìn)人民福祉。黨要不斷把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的發(fā)展成果，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。第三，堅(jiān)持尊重人民主體地位，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力。從改革開(kāi)放到全面建成小康社會(huì)，都離不開(kāi)全國(guó)人民的共同努力。全面建成小康社會(huì)要發(fā)揮人民的主體作用，在實(shí)踐中釋放群眾力量、積聚群眾智慧，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)?！睕Q勝全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批經(jīng)得起風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍。第一，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，黨員干部作風(fēng)關(guān)系到黨在群眾中的威信與形象，決勝全面小康必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決同形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)，推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)。第二，要著力培養(yǎng)本領(lǐng)過(guò)硬、素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍。在全面建成小康社會(huì)的最后階段，依然面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，越是關(guān)鍵時(shí)刻越能考驗(yàn)干部的作為。如果堅(jiān)守脫貧一線(xiàn)的黨員干部扛不住風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程便會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，必須立足實(shí)際發(fā)展需要，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力及精準(zhǔn)脫貧能力，切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升治理能力的工作優(yōu)勢(shì)。

增強(qiáng)政治意識(shí)與全局觀念，著力補(bǔ)齊全面小康的短板。小康之路，是一條攻堅(jiān)之路，必須把政治意識(shí)放在首位，將黨中央的決策部署作為開(kāi)展攻堅(jiān)工作的根本遵循。今年是決勝全面建成小康社會(huì)的收官之年，中國(guó)共產(chǎn)黨以全局性戰(zhàn)略思維來(lái)統(tǒng)籌謀劃，全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高防控能力。在世界變局中，全球動(dòng)蕩源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多。黨作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)與底線(xiàn)思維，壓實(shí)各方責(zé)任，提高防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，為全面小康營(yíng)造良好環(huán)境。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既要確保全面脫貧，還要鞏固成果、防止返貧。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成，但全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。接下來(lái)的主要任務(wù)便是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚焦深度貧困地區(qū)以及老弱病殘等特殊貧困人口脫貧問(wèn)題，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。全面小康，是五位一體的小康，重點(diǎn)是全面，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是題中應(yīng)有之義。因此，必須把有效推進(jìn)污染防治、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為黨的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，使“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”成為小康社會(huì)的顯著標(biāo)識(shí)。

（作者系東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部副部長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年08月13日第3版