教育部：控輟保學(xué)這幾年力度非常大，做了很多探索

中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京9月23日訊（記者 趙秀紅 林煥新）在今天上午10時(shí)舉行的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)鄭富芝介紹了決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障有關(guān)情況，在回答記者提問(wèn)時(shí)，用“分類(lèi)施策”“多措并舉”概括了近幾年控輟保學(xué)的成績(jī)。

“這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，首先把輟學(xué)學(xué)生、失學(xué)學(xué)生勸回來(lái)，再保障他們能讀好書(shū)。這是前提?！编嵏恢フf(shuō)，事實(shí)事求是地講，勸返工作既復(fù)雜也非常艱巨，“我們?cè)趧穹颠^(guò)程中，必須要帶著一種責(zé)任感、帶著感情去做這件事，才能真正做好。控輟保學(xué)不是教育脫貧攻堅(jiān)時(shí)提出的，很早就提出來(lái)了。但是，效果不如現(xiàn)在這幾年的力度大，不如現(xiàn)在的效果好。各地在控輟保學(xué)方面非常盡心盡責(zé)，做了很多探索，也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法?！彼f(shuō)。

鄭富芝表示，控輟保學(xué)最重要是兩條：第一是分類(lèi)施策。學(xué)生輟學(xué)的原因很多，大致有這么幾類(lèi)情況：一類(lèi)是外出打工，一類(lèi)早婚早育，一類(lèi)是信教入寺，一類(lèi)是因?yàn)閷W(xué)習(xí)困難而厭學(xué)，還有因身體原因輟學(xué)。各地采取不同的方式，對(duì)癥下藥。比如，外出打工的，怎么解決？首先就是“勸”，搞聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)生出了學(xué)校到了外地、到了企業(yè)，可能是人社等部門(mén)管，要知道學(xué)生去哪個(gè)工廠(chǎng)并勸回來(lái)，所以搞了幾個(gè)部門(mén)跨區(qū)域、跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一起來(lái)做勸返工作。還有一點(diǎn)就是“堵”，因?yàn)樵诰拍炅x務(wù)教育階段的輟學(xué)的學(xué)生，大部分是未成年人，如果外出打工是童工，按照國(guó)家法律規(guī)定，是不允許使用童工的。因此，教育部和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合禁止使用童工，要從源頭上堵住。分類(lèi)施策，就是勸和堵相結(jié)合。

第二是多措并舉。用各種各樣的方式綜合施策，可能用感情的、行政的、經(jīng)濟(jì)的，甚至是法律的手段進(jìn)行勸返。在這個(gè)過(guò)程中，各地創(chuàng)造了一些非常好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

鄭富芝講了兩個(gè)勸返經(jīng)典案例。一個(gè)是青海的案例。青海省有一個(gè)學(xué)生輟學(xué)，去了山東青島，當(dāng)?shù)卣徒逃块T(mén)派了兩位同志趕到青島勸學(xué)生，說(shuō)好明天就返回青海。結(jié)果第二天，這個(gè)學(xué)生不在青島了，多方打聽(tīng)，去廣東了。這兩個(gè)同志買(mǎi)票繼續(xù)追到廣東，在廣東一個(gè)飯店找到了。這兩個(gè)同志對(duì)這個(gè)學(xué)生曉之以理，動(dòng)之以情，最后這個(gè)學(xué)生也被感動(dòng)了，跟著回到青海上學(xué)了。

鄭富芝講的第二個(gè)經(jīng)典案例是有關(guān)“官告民”的例子。他說(shuō)，國(guó)家義務(wù)教育法規(guī)定，家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人有義務(wù)、有責(zé)任送孩子接受九年義務(wù)教育。但是，有的家長(zhǎng)不怎么愿意送孩子去上學(xué)，當(dāng)?shù)卣?、教育部門(mén)、學(xué)校三番五次去做工作、勸返，還是不同意，最后怎么辦？只能?chē)?yán)格執(zhí)法，政府把家長(zhǎng)告上法庭。“從方方面面反映來(lái)看，社會(huì)效果很好，它維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，我覺(jué)得更重要的是維護(hù)了孩子們接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，效果非常好。”