呼喚剛性制度規(guī)范未成年人網(wǎng)絡(luò)直播

在網(wǎng)絡(luò)、自媒體等構(gòu)建的全媒體環(huán)境中，未成年人熱衷于參與包括網(wǎng)游、視頻、購物、娛樂尤其是當(dāng)下比較火爆的網(wǎng)絡(luò)直播、快閃等活動，已是不爭的事實。全國青聯(lián)在今年全國兩會向大會提交了“關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境中加強未成年人保護的提案”，建議國家網(wǎng)信部門、文化市場管理部門盡快制定規(guī)范措施，治理網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)亂象，保護未成年人健康成長。

一些新媒體平臺甚至針對未成年人好奇各種“新鮮事”的心理，利用新媒體的“視圖效應(yīng)”吸引更多的未成年人參與其中從而牟利。實際上，此種現(xiàn)象早就引起相關(guān)部門的重視，有些網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自行組織制定的相關(guān)規(guī)范之前也發(fā)布過。2016年4月，北京市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會攜同20余家從事網(wǎng)絡(luò)直播的主要企業(yè)共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，內(nèi)容涉及主播的實名認證及培訓(xùn)與引導(dǎo)、直播房間添加水印、直播內(nèi)容存儲不少于15天、違規(guī)主播名單通報機制、落實企業(yè)主體責(zé)任等自律要求，其中明確規(guī)定不為18歲以下的未成年人提供主播注冊通道。

但相關(guān)資料顯示，截至2018年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達4.25億，其中小學(xué)生、初中生、高中生網(wǎng)民中經(jīng)常觀看直播的比例分別達到6.4%、18.3%和20.5%?？梢?，未成年人參與觀看網(wǎng)絡(luò)直播的人數(shù)相當(dāng)之多，而一些直播平臺頻繁出現(xiàn)不宜未成年人觀看的內(nèi)容，未成年人隱私權(quán)遭到侵犯和不理性打賞造成經(jīng)濟損失等方面的問題也時有出現(xiàn)，影響了未成年人的健康成長。

在全媒體環(huán)境中，每個社會人都有使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，每種媒介類型都有傳播各種表現(xiàn)形式的權(quán)利，但站在社會管理的角度，相應(yīng)的監(jiān)管和制度規(guī)范也是理性社會和健康社會所必需，這符合人類健康發(fā)展需要。因此，對于未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播等活動，相關(guān)部門要依法出臺相關(guān)政策、完善監(jiān)管機制，加強執(zhí)法力度，制定未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播的準(zhǔn)入制度。對于那些低俗媚俗乃至于色情、暴力以及經(jīng)濟欺詐等行為，必須依法懲處；對于那些急功近利想成名、想獲得高額利益的行為，也要通過相關(guān)制度措施進行制止。

對成年人利用網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布不良內(nèi)容以及存在的不法行為，更要嚴加規(guī)范和嚴厲打擊，在這方面必須建立“一票否決”制度。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范管理關(guān)乎社會公眾的切身利益，也關(guān)乎網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，唯有更加剛性、系統(tǒng)地管理，才是推動新興文化產(chǎn)業(yè)逐漸走向規(guī)范、有序、蓬勃發(fā)展的不二之路。

當(dāng)然，對于一些有積極意義、宣傳正能量的網(wǎng)絡(luò)直播，也應(yīng)加大正面引導(dǎo)力度和宣傳力度?！懊襟w也是學(xué)?！?，無論是網(wǎng)絡(luò)還是新媒體，都應(yīng)該是未成年人可以正確使用和獲得信息的有效資源平臺，有效合理合規(guī)地利用“任何一種媒介”對未成年人進行健康成長教育，是新時代的有效教育模式之一。

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，如何把這個工具利用好，讓其發(fā)揮促進未成年人成長的積極作用，是教育工作者們必須思考的問題。當(dāng)務(wù)之急是建立家長、學(xué)校、社會、制度協(xié)同發(fā)力的聯(lián)防機制，尤其是在家庭和學(xué)校開展針對未成年人的媒介安全教育。條件成熟的學(xué)校不妨將其納入課程體系中，畢竟未成年人及其家長的媒介素養(yǎng)提升了，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)直播或受其不良影響的現(xiàn)象就有望減少。

（作者系渤海大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授）

《中國教育報》2019年03月18日第2版