把思政課建設(shè)擺在突出位置

近日，教育部召開中小學(xué)思政課教師座談研討會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，交流各地加強(qiáng)中小學(xué)思想政治課建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，研討貫徹落實(shí)工作舉措。會上明確提出，各地教育部門和中小學(xué)校要深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神的核心要義，準(zhǔn)確把握新時代加強(qiáng)學(xué)校思政課建設(shè)的任務(wù)和要求。要認(rèn)真分析中小學(xué)思政課建設(shè)面臨的新形勢，找出存在的差距和不足，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，研究制定切實(shí)可行的改進(jìn)舉措。

如何結(jié)合實(shí)際、準(zhǔn)確落實(shí)會議要求成為各地亟須研究解決的重要問題。研究分析思政課建設(shè)首先需要一個參考框架。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記講話應(yīng)主要圍繞“重要性”“誰來上”“怎么上”三個核心問題。思政課建設(shè)的重要性在于要為培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才服務(wù)。在分析“誰來上”方面，總書記高度評價思政課教師隊(duì)伍在立德樹人方面的重要作用，對廣大教師寄予殷切期望，明確提出要“讓有信仰的人講信仰”。在闡述“怎么上”方面，總書記提出“八個堅(jiān)持”，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志，做奮斗者。

以總書記重要講話為參考框架來審視中小學(xué)思政課建設(shè)現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，在重視程度不斷加強(qiáng)、各地鮮活經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)的同時，部分地區(qū)仍然存在如下問題：一是定位不高，因?yàn)檎J(rèn)識原因而未把思政課擺在突出位置；二是內(nèi)容不新，內(nèi)容單薄單一，往往局限于教材，更新不及時，難以應(yīng)對復(fù)雜多變的社會現(xiàn)象；三是形式不活，實(shí)施手段單一，多限于傳統(tǒng)形式，灌輸式地傳輸知識，沒有綜合運(yùn)用多種現(xiàn)代教學(xué)手段；四是評價不實(shí)，評價常常缺乏整體規(guī)劃，以終結(jié)性成績來描述學(xué)生的思想狀況，缺乏評價建模，缺乏過程性信息的收集、整理和分析；五是保障不力，學(xué)段分割，缺乏銜接。家、校、社會分離，缺乏育人合力。

參考框架針對的是研究和分析，而改進(jìn)和落實(shí)思政課還需要一個實(shí)施框架。教育部在中小學(xué)思政課教師座談研討會上明確提出“四個主”：堅(jiān)定“主心骨”、唱響“主旋律”、守好“主陣地”、建強(qiáng)“主力軍”，正是改進(jìn)和落實(shí)中小學(xué)思政課的實(shí)施框架?！八膫€主”的提出表明了教育部整體部署、全面推進(jìn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了要改變以往單要素推進(jìn)、分段式改革局面的決心。結(jié)合對存在問題的分析和歸因，筆者認(rèn)為應(yīng)以建立“定位—內(nèi)容—形式—評價—保障”一體化思政課體系，來承接和呼應(yīng)教育部所提出的“四個主”。

定位是根本。應(yīng)該從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，理解學(xué)校思政課的重要地位。堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先是思想政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證，而思想政治工作歷來是黨的重要政治優(yōu)勢，思政課是這一優(yōu)勢在中小學(xué)的落實(shí)。思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)。內(nèi)容是載體。思想政治教育的本質(zhì)是關(guān)注人的精神世界。應(yīng)該突破囿于文本教材的局限，建立“以社會為教材”的思想，突破學(xué)科邊界、課堂邊界、學(xué)校邊界，進(jìn)一步豐富內(nèi)容以匹配和應(yīng)對學(xué)生日益豐富的精神世界。形式是手段。思政課關(guān)涉孩子們的精神塑造和價值成型，幫助他們確立社會意識形態(tài)主體和對黨和國家的認(rèn)同。要牢記總書記提的“八個堅(jiān)持”，加強(qiáng)師生、生生的心靈對話，加強(qiáng)榜樣人物的引導(dǎo)，加強(qiáng)在真實(shí)情境中的體驗(yàn)、實(shí)踐與反思。評價是引導(dǎo)。要突破過分注重知識性的考評體系，政治理論常識的習(xí)得水平不是用分?jǐn)?shù)可以換算的，思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)也不是紙筆測試可以測量的，嘗試以實(shí)踐行為和過程評價為主，結(jié)合在真實(shí)情境中學(xué)生的實(shí)踐行為進(jìn)行評價，將學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)納入教師教書育人業(yè)績的考評標(biāo)準(zhǔn)。保障是重點(diǎn)。思政課建設(shè)不僅僅是學(xué)校教育的應(yīng)有之義，更是一項(xiàng)需要社會、家庭一同參與的、復(fù)雜的工程。所以，不僅僅需要學(xué)校做好人財(cái)物的保障，更重要的是要建立社會、學(xué)校、家庭橫向聯(lián)系保障機(jī)制，以及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)縱向銜接保障機(jī)制，雙管齊下，形成完整的保障體系。

（作者系北京教科院課程中心副主任、研究員）

《中國教育報》2019年04月02日第2版