控輟保學(xué)的“1234+”行動(dòng)

學(xué)校點(diǎn)多面廣、學(xué)生基數(shù)大、控輟保學(xué)任務(wù)重，是廣西博白縣教育的現(xiàn)狀。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣無(wú)建檔立卡貧困戶(hù)家庭適齡兒童少年輟學(xué)，博白縣大力落實(shí)控輟保學(xué)“1234+”工作措施。截至6月初，102名建檔立卡貧困戶(hù)輟學(xué)生均已成功勸返，非貧困戶(hù)輟學(xué)生人數(shù)降至81人，輟學(xué)生明顯減少，控輟保學(xué)取得顯著成效。

“一通知+一安置”統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌

博白縣聚焦教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。為了全面貫徹自治區(qū)、玉林市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的相關(guān)文件精神，博白縣人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步完善了“縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會(huì)”和“縣教育局—學(xué)?！處煛碧岣哽柟搪使ぷ鞴芾砭W(wǎng)絡(luò)，層層簽訂控輟保學(xué)工作責(zé)任書(shū)，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到各部門(mén)，確保每一位義務(wù)教育階段適齡兒童少年能完整接受義務(wù)教育。

為了指導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校做好復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作，縣教育局印發(fā)《博白縣控輟保學(xué)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作方案》，根據(jù)年齡階段、學(xué)生意愿，按照就近入學(xué)原則，統(tǒng)籌安排到相應(yīng)學(xué)校就讀。

“兩小組+兩活動(dòng)”精準(zhǔn)發(fā)力

責(zé)任到哪，力就用到哪。博白縣成立兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)，建立“一生一案”，確保“一個(gè)都不能少”?！皟蓚€(gè)小組”分別為：縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)片區(qū)包干負(fù)責(zé)制，每一個(gè)鎮(zhèn)落實(shí)一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干掛點(diǎn)；縣教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，局領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)，局干部掛點(diǎn)到學(xué)校。“兩個(gè)活動(dòng)”，一是開(kāi)展摸排勸返大行動(dòng)活動(dòng)。由鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合司法、公安、教育等部門(mén)組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)，按照“不漏一戶(hù)，不漏一人”的要求逐戶(hù)拉網(wǎng)式摸底排查；按照“勸返與摸排同步、并重”的原則，對(duì)排查出的失學(xué)、輟學(xué)適齡兒童少年，同步開(kāi)展勸返復(fù)學(xué)工作。二是開(kāi)展大家訪活動(dòng)?？h教育局開(kāi)展“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，各學(xué)校成立勸返工作組，把單親家庭、貧困家庭、外出務(wù)工家庭的學(xué)生作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，采取包村、包屯、包戶(hù)的辦法，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入開(kāi)展大家訪活動(dòng)。

“三環(huán)節(jié)+三要求”嚴(yán)防死守

為了落實(shí)“一個(gè)都不能少”的工作要求，博白縣立足小學(xué)一年級(jí)入學(xué)、小學(xué)升初中、低年級(jí)升高年級(jí)三個(gè)環(huán)節(jié)，從“防”字上做文章，印發(fā)《博白縣義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)各學(xué)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理和指導(dǎo)。

為了加強(qiáng)監(jiān)控，縣教育局對(duì)校長(zhǎng)提出了本上記著學(xué)情、桌上擺著名冊(cè)、心中裝著學(xué)生三個(gè)要求，校長(zhǎng)要做到隨身攜帶的筆記本隨時(shí)能找到當(dāng)周、當(dāng)月的輟學(xué)生情況；在辦公桌上隨時(shí)擺放著輟學(xué)生、失學(xué)生名冊(cè)等臺(tái)賬資料；隨時(shí)隨地都能說(shuō)出輟學(xué)生人數(shù)及勸返情況，從嚴(yán)動(dòng)態(tài)把握控輟保學(xué)工作。

“四工程+四舉措”強(qiáng)化保障

控輟保學(xué)不是單方面的工作，而是一個(gè)完整的體系。博白縣狠抓學(xué)校常規(guī)管理，大力優(yōu)化育人環(huán)境，筑牢環(huán)境留人堡壘。

一是深入實(shí)施“四大工程”。博白縣與廣西師范大學(xué)教育學(xué)部合作實(shí)施博白縣教育振興行動(dòng)計(jì)劃，全面啟動(dòng)“骨干教師培養(yǎng)工程”“骨干校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”“教育發(fā)展診斷與發(fā)展規(guī)劃工程”和“特色學(xué)校建設(shè)工程”，以“四大工程”強(qiáng)化師資培養(yǎng)、深化學(xué)校文化建設(shè)、優(yōu)化育人環(huán)境。

二是實(shí)行“四大舉措”。第一，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。建立和完善師德師風(fēng)定期教育制度，健全師德師風(fēng)教育工作臺(tái)賬；建立師德師風(fēng)問(wèn)題定期排查制度，定期組織教師開(kāi)展自查；建立師德師風(fēng)日常巡查制度，明確專(zhuān)人對(duì)課堂、辦公室、各類(lèi)活動(dòng)室、宿舍等涉及師生活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止。第二，實(shí)行均衡編班。全縣初中嚴(yán)格實(shí)行均衡編班，學(xué)額鞏固率明顯提高。第三，開(kāi)展大課間活動(dòng)。各學(xué)校組織師生開(kāi)展自主活動(dòng)和規(guī)定操活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，充分使學(xué)生玩起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大課間活動(dòng)常規(guī)化。第四，落實(shí)周報(bào)月報(bào)制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生變動(dòng)去向管理，落實(shí)控輟保學(xué)工作周報(bào)月報(bào)告制度，由各學(xué)校向?qū)W區(qū)、學(xué)區(qū)向縣教育局和縣政府逐級(jí)報(bào)告，做到“人籍一致、一校一冊(cè)、一生一案”。

（作者單位系廣西博白縣教育局）

《中國(guó)教師報(bào)》2019年07月03日第15版