教育現(xiàn)代化引領新時代高?？萍紕?chuàng)新

   《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，加強高等學校創(chuàng)新體系建設，建設一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地。做好新時代高校科技創(chuàng)新這篇大文章，需要聚焦世界科技強國和教育強國建設目標和任務部署，牢固確立服務需求導向，以提升科技創(chuàng)新質量和貢獻為核心，全面提升高校創(chuàng)新服務能力，推動高校成為建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支撐力量。

中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，向世人展現(xiàn)出一幅贏得主動、贏得時間、贏得未來的教育畫卷。“高等教育競爭力明顯提升”被確立為2035年主要發(fā)展目標，“提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力”列入十大戰(zhàn)略任務，對高?？萍紕?chuàng)新工作極具思想性、方向性、指導性，必將持續(xù)推動高校開拓科技創(chuàng)新新局面。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，加強高等學校創(chuàng)新體系建設，建設一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地。做好新時代高?？萍紕?chuàng)新這篇大文章，需要聚焦世界科技強國和教育強國建設目標和任務部署，牢固確立服務需求導向，以提升科技創(chuàng)新質量和貢獻為核心，全面提升高校創(chuàng)新服務能力，推動高校成為建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支撐力量。

提出加強高?；A研究的新路徑

《中國教育現(xiàn)代化2035》要求高校加強應用基礎研究，全面提升高等學校原始創(chuàng)新能力。總的來看，當一個國家科學研究處在跟跑階段時，學習他國經(jīng)驗能少走甚至不走彎路；走到并跑階段時，已沒有現(xiàn)成的路，靠基礎研究來探路。著眼未來，高等學校更需關注基礎研究的原始創(chuàng)新，探索前人沒走過的路?；A研究需要穩(wěn)定的陣地、穩(wěn)定的團隊、穩(wěn)定的平臺和穩(wěn)定的支持，需要高校教師能夠免除后顧之憂，坐得住“冷板凳”，為建設創(chuàng)新型國家貢獻力量。

高校加強基礎研究走什么路？一方面在基地和平臺上，在全國高校中布局建設一批前沿科學中心、體制機制改革示范區(qū)，培育重大科技基礎研究平臺，擇優(yōu)納入國家重大科技基礎設施建設規(guī)劃，形成“預研一批、建設一批、運行一批”的發(fā)展格局。另一方面在資源配置上，探索持續(xù)實施高層次人才計劃，吸引國際一流青年學者、博士后來打造一流團隊；設立專項經(jīng)費，每年組織若干個引領性、前瞻性基礎研究項目的預研，向國家提議重大科技項目；加強穩(wěn)定支持力度，提高服務管理保障能力，推進評價考核制度改革，延長評估周期，促進成果產(chǎn)出。

勾勒高?？萍挤盏闹c

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，探索構建產(chǎn)學研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。從高?？萍挤找鉀Q的科學問題看，一類是“為什么”的認識世界問題，另一類是“怎么辦”的改造世界問題。前者涉及核心技術創(chuàng)新，后者涉及技術應用創(chuàng)新。加強高校創(chuàng)新是創(chuàng)新強國戰(zhàn)略的重要部分，既要加強核心技術創(chuàng)新，又要推進技術應用創(chuàng)新，堅持二者有機融合，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，促進重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，有力支撐國家戰(zhàn)略。

高?？萍挤盏闹c在哪里？一方面，完善制度機制。如加快培育、建成若干協(xié)同創(chuàng)新中心，推進省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心建設，加強政策引導和評價評估，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體制機制；推動高?？萍紕?chuàng)新軍民融合工作，做好規(guī)劃，建立高層次決策和咨詢機制。另一方面，完善組織和保障體系。比如，啟動改革試點，探索省部聯(lián)動推進發(fā)展模式；全面支撐“一帶一路”建設，推動建立國際交流平臺；為師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務，構建一批創(chuàng)新要素集聚區(qū)，推動形成一批區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

指明高?？蒲畜w制改革的突破口

國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要加快完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，特別是在關鍵領域具備顛覆式創(chuàng)新實力，這需要強化人才、資金等資源優(yōu)勢，并推進高?？萍贾贫葯C制實質性改革，營造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進科技成果轉化的科研體制。高?？蒲畜w制關鍵環(huán)節(jié)改革突破口在哪里？一方面，持續(xù)擴大高?？蒲凶灾鳈唷１热?，建立與生均撥款并行的科研撥款制度，完善高校自主科研穩(wěn)定支持機制，實現(xiàn)基本科研業(yè)務費全覆蓋。構建開放協(xié)同高效的現(xiàn)代大學科研組織機制，穩(wěn)定基本科研隊伍，改善隊伍結構，創(chuàng)新資助模式；構建科教深度融合機制，推進創(chuàng)新型大學建設、師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化科研育人；創(chuàng)新科研型博士生招生機制，增強招生計劃彈性，支撐高端人才培養(yǎng)。另一方面，完善成果轉化激勵政策與利于科技成果轉化的管理體系、政策體系和支撐服務體系，健全以創(chuàng)新質量和實際貢獻為導向的評價體系。

明晰高校新型智庫建設的新方略

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，提高高等學校哲學社會科學研究水平，加強中國特色新型智庫建設。從高校科學研究的領域看，既包含自然科學研究，還包含哲學社會科學研究，一方面要再攀自然科學新高峰，另一方面要加快構建中國特色哲學社會科學?！罢軐W社會科學的特色、風格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標志，是實力的象征，也是自信的體現(xiàn)?！碑斍埃貏e要強化高校智庫建設，發(fā)揮高校學科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優(yōu)勢，圍繞建設創(chuàng)新型國家和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，提出咨詢建議，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

中國特色新型高校智庫建設怎樣推？一方面，強化智庫機構建設。重點培育一批面向國家和國際重大科技戰(zhàn)略問題的國家級智庫、科學研究基地；實施高端智庫人才計劃，推動黨政機關與智庫之間人才有序流動，加強智庫人才能力建設，全方位提高高校智庫服務水平。另一方面，促進各方協(xié)同發(fā)揮作用。發(fā)揮高水平大學在宏觀管理決策方面和推動科技創(chuàng)新的參謀咨詢作用。加強高等教育智庫聯(lián)盟建設，增強高?？萍紕?chuàng)新的綜合服務能力，充分發(fā)揮咨政、啟民、育人重要作用。

《中國教育報》2019年04月04日第8版